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社会管理创新背景下高校共青团工作 　　摘 要：围绕社会管理创新的总要求、突破口、原则和具体方法，对新形势下高校共青团工作的开展进行针对性的研究。通过文献综述和广泛调研，明确高校共青团在新时期的角色定位。高校共青团促进社会管理创新的主要途径是服务青年。通过分析当代大学生的思想特点，以及高校团组织具有服务青年的独特优势，对今后高校团组织的工作原则和要求进行了探索、展望。 　　关键词：社会管理创新；服务青年；高校团组织；自组织 　　中图分类号：D432.62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）18-0322-02 　　2011年2月在中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛指出，加强和创新社会管理，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。2012年11月，党的十八大报告中再次明确加强社会管理创新。 　　以青年工作视角看待社会管理创新，主要体现在两个方面，其一是通过管理青年事务服务青年，从而增加青年群体的活力；其二是整合青年的积极力量服务社会，实现社会和谐。所谓服务青年，要求综合运用政治、经济、社会、文化、法律等多种途径与方法，解决青年的生存与发展问题，包括为青年提供公共利益和公共服务。所谓服务社会，要求通过加强与青年自组织之间的联系，借助青年自组织的力量实现社会管理的目标。 　　一、共青团组织与青年化社会的社会管理创新 　　（一）新时代共青团组织的角色定位 　　共青团第十五次全国代表大会召开后，“积极协助政府管理青年事务”写入团章。从团章的表述中，共青团既是“中国共产党的助手和后备军”，又是“党联系青年的桥梁和纽带”。作为青年的政治组织，共青团必须作为青年代表在国家政权中表达青年声音，并代表青年参与到青年化社会的社会管???创新之中。在当前政治环境下，促进青年化社会中的社会管理创新，最佳主体是共青团组织。共青团是社会管理创新的突击队和生力军。 　　（二）共青团促进社会管理创新的新要求 　　信息革命带来社交模式的巨大变化，结果是青年群体在社会生活中获得越来越多的话语权和行动力。青年工作不再是着眼于传统意义上的“下一代”问题，其效果已经能直接影响到当下的社会结构和政治生态。然而，以共青团现有的资源，并不能够负责包办全部的青年问题。这意味着社会管理创新的要求和资源有限的条件下，共青团在联系和整合青年方面，既要创新内容和方法，更要找到性价比高的突破口。 　　（三）当前各级团组织促进社会管理创新的情况概述 　　通过百度搜索引擎，随机抽样搜集了中、东、西部地区30个省市县各级团组织参与和推进社会管理创新工作的经验报告，从中总结出各级团组织促进社会管理创新的主要途径为：建立完善共青团基层组织体系；建立健全志愿服务体系；推进青年创业就业民生工程；构建青少年引导教育和社会事务管理体系；完善青少年维权工作体系。在宣传和教育载体上，都强调要充分发挥新闻媒体及团属宣传阵地的作用，并运用微博、QQ群、手机报、SNS社区网络等网络新媒体探索宣传教育新途径。 　　二、高校共青团组织与服务青年 　　（一）当代高校学生思想特点概述和高校共青团组织服务青年的优势 　　高校学生是高校共青团组织“服务青年”的主要对象。从实践经验中，可以归纳出当代高校学生，尤其是所谓“90后”学生的思想特点，主要包括三个积极方面。其一，自我意识强烈、价值取向务实。其二，个性独立、自信张扬。其三，知识面广、思想早熟。当代高校学生的思想特点对于高校共青团组织促进社会管理创新的任务，既是挑战，更多的是机遇，因为高校共青团组织具备先天优势。首先，高校共青团组织具有组织优势。其次，高校共青团组织具有智力优势。再次，高校共青团组织具有资源优势。 　　（二）高校团组织服务青年的原则和要求 　　高校团组织服务青年，是实践社会管理创新的主要途径。服务青年需要秉持的主要原则是“以青年为本”，这与党中央“以人为本”的科学发展观是一致的。以青年为本，即是要求共青团组织不能把青年学生单纯地视为行政管理甚至军事管理的对象，而是要求共青团组织争取、巩固广大青年的好感和信任。实现这一目标，就需要通过严谨扎实的调研了解青年的真实需要，继而运用有限的资源最大化地加以满足，同时对青年的思想进行正确的引领。 　　三、高校共青团和新时代下的社会管理创新 　　根据社会管理创新发展理论的阐述，本文选取了30余位对社会管理以及我国现阶段取得的社会管理创新理论较为熟悉的调研对象