农民专业合作社经济组织发展的成就挑战和对策.docVIP

农民专业合作社经济组织发展的成就挑战和对策 黄季焜 在最近几年调查过程当中，中国的农业未来要发展，如果不发展合作经济组织，中国未来农业的发展会面临一系列的挑战，它的重要性不全面讨论，我想对其中一两个背景问题简单的讨论一下，从一个画面来反映到底中国农业发展的必要性。不管国际还是国内都充分肯定，特别是提高生产力方面的作用，不但生产力提高，重要的还是推进，为国家的渐进性改革奠定了基础。几个数据说明为什么它在早期的时候起到非常非常重要的作用。 大部分搞企业，产出品减去所有投入品，劳动力全部减掉，一般情况下，国际的情况下，每年增长2%，但是在我们的改革初期，79年到84年，短短的45年之内，我们的成交数生长的不管是水稻、小麦、玉米都会成倍的增长。这里面增长有一系列的研究，包括早期研究证明的，84年以后它在经济当中逐渐的减少，我们不能否认它在中国农业发展中的重要性。 ????刚刚讲它的重要性，同时也看到责任制带来一些负面的影响，我这方面特别想交待一下，首先最重要的一个方面，农户家庭经营规模逐渐减少，刚开始接触的时候，84年，每家每户1.5公顷逐渐减少，大企业农场规模很大，99%的还是有企业小规模生长，我们看到逐渐下降。到了2004年又开始回升，这是一种机遇，一种希望，不管怎样，规模还是非常非常小的，不用说跟美国几百公顷的工厂比，在印度也是一到两公顷，日本也达到两公顷左右。中国未来真正要提高农户的生产规模，促进我们的增长的可能性很小。 ????现在国家出台一系列政策做土地扭转，我们的经营规模扩大，这里是0.5左右，扩大到0.6，这里有15%的土地，到08年已经有15%左右的农地开始流转，在浙江、江苏和广东这一比例达到30%左右，这个扭转是漫长的过程，单单靠土地扭转扩大是不现实的，从现在的0.6左右进行提高。我想这几次小规模增长所看到的现象，会给我们面临最大的挑战就是年轻人逐渐的不再从事农业生产。 ????这是我们中心在过去十多年里面开展三轮调查，第一轮在1990年左右，第二年在2000年左右，我们调查进行年龄分组，1991年的时候，16岁到20岁的劳动力，23.7%从事非农，2001年的时候，75.8%，08年95%已经不在了，再过两年又会省为96%、97%，年轻的中年人，未来的中国农业，靠的就是要靠这一波人，30几岁，40几岁，50几岁，现在的主要务农劳动力60几人，这可能是六七十岁，再也不会进行咱们劳动了，从这方面来讲，由于年轻人大量离开农业，未来农业面临很大问题，这是我们面临挑战的。我们也做了一系列问题，为什么很多农民离开了农民？特别是年轻人离开农业。 ????这里很重要的原因就是规模太小，如果有两三百亩土地，也许会有很多年轻人从事农业，如果得到的利润没有办法养活全家人以及各个方面，从这方面来讲也是跟土地经营规模小是紧密相关的。 ????小规模的农业生产面临许多新挑战。很多人可能跟我一样是农村人，当时我离开农村，以前也种水稻，各方面的技术农民非常感兴趣，现在回到农村，有多少农民花多少时间去寻找新的技术，大部分农民对新的技术并不是不感兴趣，而是规模小，不能给他带来太多的收入，这个收入不如到外面打工挣一百两百块钱。从农民积极性来说大大的下降，同样也跟我们的小规模增长紧密相关。 ????现在农业还有很多问题，比如机械化，大家很清楚规模跟机械化的关系，等等方面具有保护、关爱等等，小规模跟许多一系列的现代化农业所面临的问题都产生问题，食品安全的矛盾日益突出。前几年在北京周边地区、河北、天津地区调查一系列农户，我们调查的结果表明，99%的农民他卖东西是不可能追述的，99%从农民那里买的东西都是小商品，之后又分发到小的市场。我在山东也调查了十几个县，整个食品是从生产到最后，在目前小规模生产这块，建立安全的食品追述系统是非常非常困难的。但是你一定要建立这样一个追述。劳动增收的矛盾日益突出。刚才看到年轻人不愿意从事农业，因为不能支撑家庭，所以离开农业。 ????有一系列的问题现在农村农业发展跟我们小规模生产是紧密相关的。为什么我们应该在土地组织上创新？如何在土地制度上进行创新？跟我们国家领导做报告，最近做了一些批示，应该在土地上做一些创新，提出一些观点，中国改革土地从创新开始，因为土地就是创新，拉开了我们30年的改革，未来的中国30年改革还是从土地开始，不从土地开始我们很多问题都很难开展下去，很多问题都跟土地相关。我今天讲的是组织创新的问题，有很多内容，重点放在我们经济合作组织。 ????这方面我认为有一系列问题要讨论，前几个我们进行讨论的时候，他们给我们提出了一些问题。 ????中国农民专业合作经济组织： ????发展的趋势和现状如何？ ????在农业中起到什么作用？ ????现在存在的问题？ ????未来发展面临的挑战？