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订单农业贷款实践与启示 　　摘 要：目前，订单农业发展势头迅猛，但同时存在违约风险、信贷风险集中、企业与农户利益联络机制不稳固等诸多问题，制约着订单农业的进一步发展壮大。本文对人民银行杨凌支行依托“绿色杨凌”的现代农业产业优势，努力探索辖区金融支持订单农业发展的实践进行总结，并提出推广订单农业的相关建议。 　　关键词：农村金融；订单农业 　　中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2012（11）-0070-03 　　近年来，订单农业发展势头迅猛，在农业经济发展中具有强大的生命力。人民银行杨凌支行依托“绿色杨凌”的现代农业产业优势，努力探索辖区金融支持订单农业发展的可行之路，积极引导并推动辖内首批订单农业贷款成功发放，为金融支持现代农业产业化发展开辟了新的空间。通过对杨凌订单农业模式的分析，总结其特点和优势，可以从中获得有助于订单农业广泛推广的经验。 　　一、杨凌首批订单农业贷款的基本情况 　　2012年7月3日，杨凌农村商业银行以订单农业项目为载体，向两户农户各发放了50万元的专项贷款，标志着金融直接介入的订单农业生产模式在杨凌辖区成功运行。杨凌订单农业的基本模式是“农户+企业+超市+信贷”，通过签订两个合同实现四方利益结盟。首先由农户、企业、超市签订指定农产品的订单合同，建立完整、顺畅的产购销链条，再由农户、企业、杨凌农村商业银行签订信用担保合同，由发单企业向签单农户提供信用担保，实现信贷资金的介入。其中订单合同在通用条款外还就土地承包、统一用种、先期资金垫付、农机设备无偿使用、技术支持等内容进行了约定；信用担保贷款合同对信贷资金必须专款专用，贷款农户必须按订单履约，发单企业对农户提供连带责任担保、承担不可抗风险连带责任，销售回笼资金必须首先转入贷款银行指定账户等内容进行了明确约定。 　　二、杨凌订单农业模式的突出特点 　　（一）农户种植规模化。此案例中的两个农户都是通过向发单企业租赁土地进行指定蔬菜品种的规模化种植，种植面积分别为300亩和400亩，订单保底收购量分别为780吨和900吨。农户规模生产的优势表现在以下五个方面：一是农户具有一定的规模种植经验和农业技术水平，同时有着较强的创业意识和科学化管理经营理念，在实际生产经营过程中，可以使管理风险最小化；二是规模化种植，可以实现批量购入种苗、化肥等农用物资，合理调配农机、农业设施及物资的购建和使用，便于实施统一的技术标准为农产品质量达标提供保障，从而有效降低生产经营成本或经营损失，有利于经营性风险控制；三是较大规模的成本投入决定了农户的经营目标更趋向于长期性，可以有效抑制零散种植、短期经营中因趋利心理导致的违约风险，有利于稳固订单关系，能够更好的与发单企业稳定持续发展的目标相契合；四是较大的产量使农户对销售渠道的依赖性增强，必须通过维护现有的订单模式保证农产品的顺利销售，使农户违约风险大幅降低；五是对于大额订单，若发生违约行为，诉诸法律的可行性和依法追偿的可能性都将得到更大的保障。 　　（二）企业经营专业化。在杨凌首批订单农业中，发单企业为杨凌巨农科技有限责任公司，专门从事农产品种植、包装、储存、销售和农业技术推广，与陕西麦德龙、宝商佳外佳、人人乐、华润万家等大型连锁超市建立了长期供销合作关系，可以为订单农产品提供可靠的销售渠道。其专业化的经营性质为订单农业的生产模式提供了充分保障：一是对农产品的品质特性、市场供需变化、价格波动等信息掌握的更为准确，市场需求分析及价格预估能力较高，能够更好的指导农户根据市场需求进行种植生产、合理确定收购价格，弥补农户因信息缺失造成的经营风险；二是具有较强的农业技术优势，能够为农户提供更好的技术支持，有助于保障农产品质量、提高农户农技水平，实现农户增产增收；三是具有农产品包装、储存等经营业务，在有利于农产品增值销售的同时，也可以通过对农产品进行短期存储来规避价格波动造成的利益损失或实现收益最大化，减小企业因回避利益损失导致的违约风险；四是具有相对稳定的销售渠道，通过帮助农户实现收益成为订单农业模式的核心环节，同时专业化经营更有利于产生品牌效应，为稳固订单关系并扩大订单农业规模提供了保障。 　　（三）农户、企业与金融机构三方利益紧密关联。首先，农户租赁发单企业的土地进行规模化种植，企业采取先期生产资料资金垫付、提供技术支持、无偿提供农机设备供农户使用、为农户提供信用担保等方式对农户进行扶持，建立了相互制约、互为依赖、相互促进的利益保障模式。其次，农户的规模化种植与企业的专业化经营相结合，使双方在利益目标、利益获取途径等方面更加趋于一致，为其长期合作奠定了基础，更加密切了双方的利益关系。作为发单企业的杨凌巨农科技有限公司除了以良好的社会信用向农户提供担保外，又与杨凌农村商业银行的股东企