公民社会视角下国内社区传媒发展.docVIP

公民社会视角下国内社区传媒发展 　　【摘要】公民社会是社会文明和成熟的民主社会的表现，对于它的讨论也是学界研究的热点。“公共领域”使得“公民社会”的概念有了新的发展，“第三部门”理论、协商民主研究又与公民社会探索相辅相成。以公共性、社区性、服务性、参与性为特征的社区传媒成功地担任“第三部门”角色。国内的社区传媒起步晚，可以通过吸收多元主体、传播服务性信息、构建公共事务参与平台，进一步提高我国社区群众对公共事务的关注与参与，确保每个居民的表达意愿得到尊重，从而维护公共权力，促进社区公共领域的构建。此外，社区传媒是与受众互动较强的媒体形式，既有利于增强社区居民的归属感和向心力，也可以使居民之间的民主意识增强，集体力量与个体力量相互结合，在培育国内民众协商民主理念上发挥积极作用。 　　【关键词】公民社会；社区传媒；“第三部门”???公共领域；协商民主 　　社区传媒（community media）作为分众化的产物，可以溯源到300多年前的美国乡村社区报，随着城市化进程的发展、新技术的革命，以城市社区媒体为主导的格局形成，社区媒体形态也呈现多样化的趋势。如今美国、加拿大等西方国家从社区报到社区网站都已经形成了相对成熟的传媒发展模式。特别是社区报发展的经验，成为国内多家都市报转型发展的一种尝试。 　　“公民社会（civil society）”的概念最早起源于古希腊先哲亚里士多德的《政治学》，那时用来指代“城邦”，相当于当时的政治社会。后公民社会开始指向一种与政府、公共的社会领域相对应的经济的、私人的社会领域。直至哈贝马斯提出的“公共领域”丰富了“公民社会”的概念。“公民社会主要应构建这样一种公共领域，即由被排除在公共权力之外不担任公职的私人组成的以填补由公共权力削弱而产生的空白领域。”[1] 　　一般而言，在社区传媒成熟的国家，公民社会的建设也是相对完善的。社区传媒成为连接媒体与社区的一条纽带，是一种小范围内的传播和沟通信息的媒介，人们可以利用这个平台更好地实现特定区域内的沟通和交流，某种程度上也正暗合了公民社会的基本精神。国内已有相对多的社区传媒的实践经验，但对于社区传媒还没有明确的定义。可是社区传媒所表现出的公共性、社区性、服务性、参与性成为社区传媒研究的共识，正是这些特质使得社区传媒的发展与公民社会的构建休戚相关。 　　一、社区传媒的“第三部门”角色 　　非政府性、非营利性的“第三部门（the third sector）”是指既区别又独立于政府和企业以外的第三社会组织，而公民社会所需要构建的是一种官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。因此，代表公众利益的组织——“第三部门”就成为公民社会建设的主体，同时它也为市场、政府与公民社会之间的有效沟通搭建了桥梁。而要建立和发展公民社会，为人们争取民主和自由的权利，也离不开产生于民间的“第三部门”。 　　社区传媒是由社区或社区居民自己创办，服务于社区，具有广泛参与性，强调社区认同和媒体多元化角色的公共媒体。[2]首先，根植于社区的特征更有利于其从每个居民知情权的角度去考虑；其次，服务社区的理念让社区普通的居民拥有平等参与和表达的机会，可以实现社区民众利益的诉求，尤其是弱势群体和弱势个人的利益表达。再次，社区传媒强调对社区公共事务负责、保证公共利益，在重大公共决策的制定中，社区媒体利用自身的传播优势，进行有效的表达和监督，维护每个公民的声音，每个参与者都可以通过社区媒体的平台参与平等协商之中。特别是在具有集体约束力的政策制定方面，它能够进一步促进政治话语与草根意见之间的相互沟通和理解，而那些体现全体需求与利益的政策就能得到支持和保护。 　　虽然社区传媒在国内的发展还存在着一系列问题，但作为一个颇具生命力的媒体产制领域，可以说，社区传媒自产生之日起即构成了一支独特的力量，是当今另类媒体的生力军，扮演了“第三部门”的角色。 　　二、国内社区传媒发展思考——打造社区公共领域平台 　　哈贝马斯认为，公共领域是各种公众聚会场所的总称，是一种非官方的公共领域，它介于私人领域和公共权威之间，公众在这一领域对公共权威及其政策和其他共同关心的问题作出评判。[3]随着新闻媒体的日益成熟，它往往会成为人们关心公共事务的渠道、表达自身需求的通道和行使自身权利的要道。在民主建设的现代社会，它也是民众对公共事务进行理性审视和批判的重要平台。集公共性、社区性、服务性、参与性为一体的社区传媒具备打造社区公共领域平台的优势，在社区公共领域的构建中所起的作用是显而易见的。社区公共领域的构建需要社区媒体作为手段和途径，同时完善的社区传媒又能够帮助社区公共领域的构建与健全。 　　（一）吸纳多元主体。社区传媒如能真正构建公民自由表达及沟通意见的平台，构建民意的公共领域，首先需要有多元主体的参与。在社区