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完善事业单位会计控制体系建设措施探讨 　　摘 要：事业单位作为计划经济的产物，在我们国家的经济发展中有很大的贡献。不过，因为它本身的性质使然，比如受到计划模式的干扰，导致其不断的暴露出很多的缺陷。在这些问题中，最为显著的是财会管控不当，核算模式不合理。文章具体的阐述了常见的一些问题，并且论述了应对方法，目的是带动事业单位的发展。 　　关键词：事业单位；会计控制；完善举措 　　1 引言 　　进入新的发展时代后，我们的经济体制开始朝着市场化发展。此时事业机构在发展的时候显现出了很多的问题，像是会计的活动不当，提交的信息不真实之类的，在这些众多的问题中最为常见的就是管控以及核算工作，正是因为财务管控以及核算活动存在缺陷，所以使得监督工作无法有效的开展，控制制度落后，十分的混乱，此类现象的出现都在一定程度上导致了会计风险的发生。所以，事业机构要积极的做好内控体系的建设工作，切实的提升管控以及核算的能力，才可以带动事业机构朝着更为合理稳健的方向进步。如今，我们国家的这些机构开始转型，开始朝着事企互通层次发展，要不断的将之前的控制体系变换为适应单位发展的高效率的体系。所以，事业机构强化内控制度的创建工作是十分有意义的。 　　2 事业机构内控工作的具体状态和意义分析 　　在当前时期，此类机构的会计控制状态的具体情况有以下几点。第一，控制制度没有精准的定位，有一些机构根本就不存在该制度，就算是设置了制度，也会因为内容欠缺以及权责不清晰等而无法发挥效益。第二，很多内控活动还是由机构的负责人来开展，负责人的内控思想较差，一些负责人觉得内控是财会机构的事，最终导致内控活动无法受到应有的关注。第三，有关财会工作者的素养较低，缺少对内控的基础认知能力，一些工作者的职业素养较低，进而使得内控工作不能实现其应有的功效。第四，当前的内控制度存在欠缺，此时就要靠着稳定的监控组织来完善，不过许多机构缺少监管方。通过上述的这四个方面我们发现这类机构如果面临内控体系设置不当的情况，就会面对非常多的问题。所以，内控对于事业机构来讲，是十分关键的。其可以为管控组织带来非常综合精准的会计要素，确保机构的所有活动可以顺畅有序的开展。尤其在建立现代企业制度的要求之下，事业单位也在进行深化体制的改革，建立高效的内部会计控制机制，是事业单位进行现代管理的重要内容之一，也是事业单位真正进入现代化管理的必然要求。由此可见，事业单位的内部会计控制能够有效提高会计信息的完整性和准确性：强化会计监督管理工作，降低财务支出过程中的违法违规现象；以及合理使用财政资金，提高财政资金的利用率，确保财政资金的安全。 　　3 完善内控制度的方法 　　作为经济模式的独特产物的事业机构，在很大程度上和当前单位严谨综合的控制体系之间存在着很大的差距。在事业单位进行体制改革并不断深化的时期，其从原来的初步建立内部会计控制，逐步发展到了现代不断完善的内部会计控制。但是因为此类机构的性质使得它的发展必然要经历很久的一个阶段，这主要是因为之前的体制使得内控失去平衡性，导致信息失真，进而干扰到管控的功效等，所以国有资产不断流失。但是，由于时代在不断的发展，此类单位也在积极的开展改革工作，其内控模式越来越合理，而且前期的预控工作开展的也很到位，能够尽快的得知存在的不利现象，进而将问题控制在发生之初，最终确保了资产完整。 　　事实上，事业单位建立内部会计控制，离不开社会，经济，政治，文化和法律等多种因素的综合作用，事业单位要抓住良好的机遇，努力构建科学完善的内部会计控制体系。此外，事业单位还要清楚的意识到影响内部会计控制体系建设的具体因素，并加以认真判断和分析，结合这些因素，才能有效建立起一套科学可行的内部会计控制制度。这些因素包括：会计管理人员的综合素质直接影响了内部会计控制的执行效果；单位规模的大小也在一定程度上制约了内部会计控制的效果；内部会计控制目标也影响了单位的控制规模和控制效果；成本效益也关系着事业单位的内部会计控制的个性化，科学性和合理性。事业单位只有结合以上各种制约内部会计控制效果的因素，再从以下几个方面具体着手，才有可能真正找到建立健全事业单位内部会计控制的有效措施。具体来说：（1）事业单位必须树立科学的发展观，这一点必须从思想到行动上都要高度重视，彻底改变以前那种依赖性强的缺点，从事业单位问题的根源上找原因，并找出解决问题的方法。这样，才能树立科学的监管制度，设置合理的岗位，分清和明确各自的权利和责任，并建立严格的奖惩制度，使得整个领导层和其他员工都有先进的思想指引。（2）事业单位要建立强有力的会计内挖制度的监督机制，做到权责分明，落实到人，并把相关责任与个人的经济利益直接挂勾。此外，还要进行不相容职务的分离。这样，事业单位就要配备专门的监督人员，对单位的每一个部门都有权利过问和核