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论土建工程造价管理存在问题及措施 　　摘要：近年来，我国的土建事业发展十分迅猛，加强土建工程造价管理存在的问题及措施的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对土建工程造价管理存在的问题及措施进行了研究，具有重要的参考意义。 　　关键词：土建工程造价；管理；问题；对策 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　会经济的快速发展和城市化建设的不断加快，带动了建筑行业的不断进步，各种土建工程项目如雨后春笋般出现，建筑市场上的竞争也变得更加的激烈。同时，土建工程造价管理工作关系着建筑企业的经济效益实现，因此应当给予高度的关注。 　　1、土建工程造价 　　土建工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，这也就定了土建工程造价管理工作的复杂性与压力，土建工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：涉及到的金额比较大：实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高，数百万、上千万的投资非常的平常，甚至有些土建工程项目的投资可达数百亿；土建工程项目造价差异性较大：由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的要求，因此建工程项目造价之间也存在着较大的差异性；工程造价动态性：工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长的施工。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。例如，方案的改变、机械设备、施工材料价格上的浮动以及工资、取费费率等的随意调整等，加之银行贷款利率的不断变化，都可能会对土建工程造价管理产生一定的影响。土建工程造价，实际上在整个土建工程项目施工建设期间均处于不确定性状态，当竣工决算完成后方可确定具体造价；土建工程造价的层次性：工程造价层次性主要决定于工程建设自身的层次性，不同的工程项目总是包含着多项独立的单项土建工程，且这些单项的土建工程又由多个建筑单位的施工工程组成。在该种运行模式之下，工程的造价主要有三个层次，建设工程项目的总造价、单项??建工程的造价和单位工程造价。若将整个土建工程项目的建设过程各项目进行细致的划分，则可能导致土建工程造价层次发生更深的变化。这种由实际情况造成的不同分工，使土建工程造价表现出很强的层次性特征；土建工程造价自身的兼容性：兼容性表现在其自身的特点、工程造价构成上的广泛性和复杂性，不同费用间的交叉与融合等。 　　2、工程造价管理过程中的主要问题分析 　　近年来，随着我国建筑行业的快速发展，虽然土建工程造价管理水平有了很大程度的提升，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面： 　　第一，土建工程项目施工建设初期的各项工作规划的不够细致，落实效果比较差。长期以来，土建工程项目业主方最为关注的是施工中的投资管理工作，并未将影响投资较大的因素，即设计阶段作为管理的重点；设计人员在对土建工程项目进行设计时，只顾着选择建筑结构方案，而且对设计方案中的相关经济因素缺乏重视和分析研究，因此导致多数工程项目因建设施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案设计没缺乏科学的论证等，导致设计方面的投资很难有效控制，因此造成了严重的浪费；设计人员自身的综合素质有待进一步提高，实践中多存在着很多因人为的因素而造成资源的严重浪费；不同设计人员跟你讲中标方的要求，对设计进行变更、随意抬高设计标准，这些因素的存在均造成了工程造价的大幅度提高。 　　第二，工程造价管理理念相对比较落后，而且还存在着严重的政府干预现象。当前国内土建工程造价管理过程中思想观念依然比较落后，有人对工程造价没有一个整体上的概念与认知。实践中，常见的问题是没有对土建工程造价予以全程动态控制，在工程造价管理过程中，也缺乏动态管理的意识。随着当前国内社会经济的快速发展和市场经济改革的不断深化，施工材料市场上的价格监管力度也在不断的加大，市场管理机制已经基本形成。当前国内市场的材料价格总是随着市场的波动而出现加大的变化，市场调节作用变得更加的明显。但从实践来看，当前国内市场的价格变动也表现出一定的盲目性、滞后性，由此可见，市场机制的自身调节作用虽然有其优势，但并非万能。基于此，政府及相关部门应当转变这种思想观念，充分发挥其在市场经济体制中的杠杆作用，对房价进行适当的调控，以免出现房地产泡沫现象。但实践中却并非如此，由于传统计划经济体制下的思想观念依然影响很大，市场观念相对比较淡薄，部分政府及相关部门在市场价格管理中的政府干预范围比较大，对工程造价管理采用老套方法，因此严重影响了工程造价的有效性与客观性。 　　第三，工程造价管理机构与控制体系有待进一步健全和完善。实践中可以看到，虽然当国内各地区均已建立了工程造价管理部门，但具体职权上还没有真正的落实和执行，即功能作用没有有效