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制造业转型升级成效最新评估与对策 　　制造业的转型升级是打造中国经济升级版的基础性内容。“十二五”以来，我国制造业在遭遇“内忧外患”及上下游“两头受压”的逆势局面中，着力于调结构、促转型。基于有关数据的研究表明：转型升级业已取得阶段性成效，制造业持续向价值链高端延伸。我国作为全球制造业中心的吸引力依然强大，但总体而言，转型升级仍然处于“爬坡过坎”的量变积累阶段，且由于经济放缓、成本上升及国内外市场风险与技术不确定性所带来的巨大阻力使得转型升级的进程异常艰难。金融危机之后，在第三次工业革命的推动下，全球制造业正处于新一轮的经济转型和结构调整之中。我国制造业必须抓住前所未有的机遇，找准新的历史定位，进行产品、产业结构、经营理念与组织结构的治理整合，不断提升核心竞争力，最终实现由低成本要素优势向技术与品牌优势的质变。 　　一、制造业转型升级的最新成效 　　“十二五”以来，我国制造业一直着力稳增长、调结构、促转型，着力缓解外需萎缩和经济下行的不利影响，按照“十二五”规划的目标，制造业的转型升级不断取得新的成效。全球知名会计师事务所毕马威于2013年6月发布的最新全球制造业报告――《2013年全球制造业展望》指出，中国本地制造产业一直在努力实现现代化，并持续向价值链高端延伸及保护环境。中国政府继续为投资高端设备制造、高科技及高能源效益产品，以及新物料行业的企业提供优惠政策。该报告还指出，作为全球最具活力的经济体，中国仍是一个甚具成本效益的制造基地，仍吸引着全球的制造企业。从全国看，转型升级的最新进展体现在以下方面： 　　1.制造业内部结构不断改善 　　从制造业内部结构看，结构调整正在积极推进。高技术产业发展态势良好，战略性新兴工业发展速度进一步加快，工业生产的科技含量在逐步提高。2012年，高技术制造业增加值比上年增长12.2%，高于规模以上工业增速2.2个百分点，而六大高耗能行业增速9.5%，低于规模以上工业增速0.5个百分点，统计显示，2010、2011年，高耗能行业的投资增速与前些年相比已经明显回落，仅为14.7%和18.3%。在国家产业政策的扶持和促进下，2004―2011年装备制造业投资年均增速均超过30%。2013年上半年，高新技术产业上半年的增速达到11.6%，快于规模以上工业增速2.3个百分点。另外，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能与新能源汽车等规划发布实施。制造业领域的企业兼并重组活动日趋活跃，单位工业增加值能耗下降7.29%，超过工信部设定的5.0%预期目标2.29个百分点。 　　2.信息化的提升作用进一步增强 　　工信部提供的资料显示，信息化和工业化深度融合扎实推进。国务院出台了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》。信息技术在重点行业、重点领域的集成应用和融合创新不断深化。两化融合深度行活动广受关注，两化融合试验区工作深入推进，工业企业两化融合评估规范基本形成，示范企业评定、18个行业水平评估及区域水平评估有序开展，90个两化融合重点项目顺利推进。以两化深度融合为特征的一批国家级新型工业化示范基地加快建设，成效明显。根据35个重点行业大中型企业两化融合评估数据，当前处于起步建设、单项覆盖、集成提升、创新突破阶段的企业比例分别为：31%、37%、22%和10%。2013年以来，以智能设计、智能制造、智能运营、智能管理、智能决策和智能产品为主要特征的智能工业初步发展。3D打印技术创新和产业化进程加快。 　　3.服务业的贡献明显提高 　　2012年，我国第三产业占GDP的比重为44.6%，比上年提高1.2个百分点。2013年前三季度，我国第三产业无论是总量、增速，还是投资规模、增速均超过第二产业。第三产业增长速度比第二产业快0.6个百分点，所占GDP比重比上半年又提高0.2个百分点，最新占比为45.49%。工信部的资料显示，近年来现代物流、金融服务等生产性服务业利用信息技术加快自身现代化，工业设计、信息技术服务、信息咨询等生产性服务业快速壮大，信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等服务越来越专业化。2013年1-4月，信息技术咨询服务、数据处理和运营服务收入增速分别达27.8%和28.3%。显然，这是中国经济结构调整的积极进展，服务业对经济增长与结构优化的贡献不断提高。 　　4.研发支出稳步增加 　　近年来，我国研究与试验发展（RD）经费支出逐年增加。2010、2011、2012年，研发支出、研发支出增长率与占GDP比重分别为6980、8687、10240亿元；20.3%、21.9%、17.9%；1.75%、1.83%、1.97%。目前，我国研发投入占GDP比重已达到了中等发达国家水平。东部沿海省份和地区的研发比重更高。例如，2012年，广东省年研发投入占GDP比重