上海民营企业已成为“走出去”及跨国经营重要力量.docVIP

上海民营企业已成为“走出去”及跨国经营重要力量 　　党的十八大报告提出要“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”。上海“十二五”规划也提出，要坚定不移地贯彻国家更加积极主动的开放战略，努力成为境外投资最具活力效率的地区之一。近期，上海市工商联围绕中心，服务大局，实地调研部分民营企业“走出去”状况，走访市商务委、市对外投资促进中心、部分外国驻沪商会及服务机构，了解目前全市民营企业跨国经营的实际情况，最终形成《支持上海民营企业“走出去”，加快培育本土跨国公司》报告，现将有关情况发布如下： 　　一、总体判断： 　　随着经济全球化的深入， 尽快培育上海本土跨国公司已成为上海全面参与国际竞争与合作， 提升对外开放水平的必然要求。上海民营企业对外投资领域广泛、方式多样、发展迅速，已成为本市“走出去”和跨国经营的重要力量。 　　2012年，在上海市商务委登记的上海民营企业对外投资项目157个，占项目总数的63%，投资金额达9.73亿美元，占中方投资金额的33%。上海民营对外投资主体中既有以复星集团、鹏欣集团、奥盛集团为代表的本土优秀民营企业，也有一批在细分行业中具有领先性的中小企业。上海民营企业“国际化”道路在挑战中前行。 　　二、本市民营企业“走出去”呈现的主要特点和方式： 　　1、主要特点： 　　从投资主体来看，民营企业投资的项目数多但金额较小；从投资地区来看，对外投资项目地区分布多元化；从投资行业来看，商务服务业、交通运输仓储业和采矿业对外投资位居前茅。 　　2、主要方式： 　　通过品牌合作，拓展营销渠道，提升品牌价值；融入全球产业分工，实现产业链资源整合；探索开发资源类项目，在全球范围内配置资源；利用国际资本市场，提升企业资本运作能力；建设境外经贸合作区，实现集群式对外投资；注重海外技术类投资，提升技术水平。 　　三、上海民营企业“走出去”的主要困难： 　　1、缺乏培育本土跨国公司的战略规划和机制保障 　　民营企业境外投资自发性较强，产业分散，政府在对外投资区域分布、产业布局等方面还缺乏中长期的战略性规划和投资指引；针对民营企业跨国经营的风险补偿机制缺失；民营企业境外投资手续较为繁琐。 　　2、有效的公共服务体系发展不充分 　　现有服务机构分散，服务不深入，各类资源未能有效整合；海外投资促进机构缺乏预警机制，对企业在外的利益保护力度不够；行业协会、商会和中介组织在支持和服务民营企业开展“走出去”方面作用有限。 　　3、金融机构对民营企业跨国经营融资支持尚待加强 　　如民营企业申请商业银行贷款时，利用海外资产作担保、实施“外保内贷”融资难以有效落实；政策性银行和商业银行的境外分支机构能力不足；针对民营经济重点产业、龙头企业“走出去”的财政专项扶持资金有限。 　　4、国内外经济形势严峻带来的负面影响 　　近几年来，各国向中国民营企业的招商强度日益增加，但同时西方国家限制中国有竞争力的企业开展投资，遏制中国进入战略性新兴产业也值得高度警惕、需积极应对。我国企业在开展对外经济合作和交往中，存在不注重驻在国文明礼仪、文化风俗、法律法规，不重视融入、回馈驻在国社会等问题，影响我国企业和国家形象。 　　5、企业自身素质有待提升 　　民营企业海外投资不同程度地存在专业资讯欠缺、专业人才短缺、资金准备不足、组织管理水平不高等内功不足问题，特别是稳定的跨文化职业经理人队伍严重匮乏。 　　四、进一步推动上海民营企业“走出去”、培育本土跨国公司的建议 　　近两年，中央和地方政府对支持企业跨国经营，培育本土跨国公司都出台相应文件，2011年，浙江省实施了《浙江省中小企业全球化“绿卡”计划》；2012年4月，广东省出台了《关于支持企业开展跨国经营，加快培育本土跨国公司的指导意见》；7月，国家发改委、商务部等13个部委联合下发了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》等，为此，上海应在引导企业加快提升国际化经营水平，培育本土跨国公司上采取切实行动，并积极争取相关改革政策先试先行。 　　1、上海率先自我统计考核本地区GNP（国民生产总值=GDP+对外要素收入净额）或GNI（国民总收入） 　　从经济学角度看，GNP相比GDP更注重本地区企业的发展，GNP（国民生产总值）或GNI（国民总收入）=GDP+对外要素收入净额。希望通过对GNP的统计考核，使我们对经济增长的内生动力从输入性增长转移到内源性增长上来。 　　2、研究制订促进民营企业跨国经营的中长期发展规划 　　形成跨国投资的地区与产业战略、技术、市场战略，对民营企业“走出去”的扶持力度、对象、区位、领域、节奏等问题进行协调。培育一批竞争力和带动力强的本土跨国公司，打造服务全国民营企业“走出去”的“桥头堡”。 　　3、