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湖南省职教集团资源共享效果、效率及发展对策分析 　　摘 要： 通过分析湖南省职教集团的类型和特征，文章选取五类典型的职教集团样本进行资源共享效果和效率的评价和分析，找出了湖南省职教集团资源共享存在的问题，并从政府、各类型职教集团发展、校企合作等方面提出了解决问题的对策和建议。 　　关键词： 湖南省职教集团 资源共享 发展对策 　　职教集团是以职业院校的教学为主要活动，由若干具有独立法人资格的职业院校、企业、科研院所等以共赢为联结纽带而组成的职业教育办学联合体。[1][2]职教集团资源共享是指职教集团成员单位进行人力资源、物力资源、财力资源、信息资源、文化资源、时空资源等的优化配置并创造价值的活动。从2008年开始至2012年底，湖南省职教集团总数已达28家，加盟合作单位共2298家，其中有省内外规模企业1357家。笔者旨在分析湖南省职教集团资源共享的效果和效率，找出问题，进行反思，分析对策，不断完善，实现可持续发展。 　　一、湖南省职教集团的类型及特征分析 　　湖南省28家职教集团的牵头学校基本都是省级示范性高职院校，主要是为湖南省新型工业化建设服务，按照不同的分类标准可以分为不同种类。 　　按照主要服务对象的不同，主要分为以下三种类型：（1）偏行业混合型职教集团。这是行业与区域结合型职教集团，但是更偏重于行业发展，即以一个行业特色鲜明的职业院校为核心，集合行业优势资源，立足湖南，辐射全国，以行业发展为宗旨。典型代表有湖南环境保护职教集团、湖南交通运输职教集团、湖南轨道交通装备制造职教集团等。（2）偏区域混合型职教集团。这是区域与行业结合型职教集团，但是更偏重于区域发展，即立足本区域的行业发展，以解决区域中本行业发展问题为核心，牵头学校为地方行业特色鲜明的高职院校。这类职教集团主要有：湖南商贸旅游职教集团、衡阳农林职教集团等。（3）区域综合型职教集团。即以区域发展为核心，与区域经济互动发展，这类职教集团并不以单一行业为依托，具有跨行业、综合性的区域特征，典型代表有岳阳职教集团，常德职业培训教育集团等。 　　按照建设水平不同，可以分为以下两类：（1）示范性职教集团。从2011年开始，湖南省教育厅启动省级示范性职教集团评选工作，并列入湖南省“十二五”重点建设项目，每年给予40万元的工作经费支持，并在发展政策上加以重点扶持。截至2013年，10所示范性职教集团已经全部立项，分别为：湖南机械装备制造业职教集团、湖南轨道交通装备制造职教集团、湖南交通运输职教集团、湖南现代物流职教集团、湖南信息产业职教集团、湖南轻工职教集团、湖南建筑职教集团、湖南现代农业职教集团、湖南工艺美术职教集团、湖南汽车职教集团。按照第一种分类方法，示范性职教集团又可以分成两种：偏行业型职教集团及偏区域型职教集团。湖南省示范性职教集团中没有区域综合型职教集团。（2）非示范性职教集团。即除了示范性职教集团之外的18家职教集团。 　　二、湖南省职教集团资源共享存在的问题分析 　　笔者在不同类型职教集团中选择最具代表性的典型职教集团共五家，即选取非示范性职教集团三家，其中偏行业混合型职教集团一家、偏区域混合型职教集团一家、区域综合型职教集团一家；选取示范性职教集团两家：偏行业型职教集团一家、偏区域型职教集团一家，对湖南省职教集团资源共享的效果和效率进行评价。通过调查发现，资源共享率最高的是示范性偏行业型职教集团；其次为示范性偏区域型职教集团；排第三的是非示范性偏区域混合型职教集团，排在第四的是非示范性偏行业混合型职教集团，第三和第四名的总分相差不大；排在第五的是区域综合型职教集团。评价的结果科学地反映了湖南省职教集团的发展现状。样本的选择具有类型代表性，从评价结果，我们可以看出以下问题： 　　（一）总的来说，湖南省职教集团资源共享的效果效率较好，资源共享率都在中等水平（75%）以上。示范性职教集团基本达到优秀水平（85%），偏行业及偏区域的混合型职教集团基本达到中等偏上水平（80%）。 　　（二）从层次水平来看，示范性职教集团由于有政府的“保驾护航”，能在许多方面享有优惠政策，因而比非示范性职教集团发展得更好。但有些方面值得反思，如：比较“财力资源”指标的数据，偏行业的示范性职教集团低于非示范性职教集团，可见，某些示范性职教集团的经费来源主要依靠政府拨款，还没有充分发挥成员的积极性，形成资金合力；而有些偏行业的非示范性职教集团在资金创收方面更显活力，这与牵头院校行业特征鲜明，能在科研与技术服务方面形成较强合力有很大关系。 　　（三）从类型结构来看，湖南省的区域综合型职教集团的牵头学校基本上坐落于岳阳、常德等地级市，相对于长沙市，地域发展水平有限，吸引力不够强，成员单位也大多属于地级市单位，因而发展受到一定限制。偏行业及偏区域的混合型职教集团能得