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论政务信息化发展对策 　　【摘 要】随着知识经济时代的到来，对政务信息的传播方式亦产生了深刻的影响，政务信息网络化应运而生，从而要求行政管理体制和运作机制发生相应的改革。本文通过对政务信息化的概念内涵的研究揭示现实电子政务中存在的问题，并提出初步的解决方案，建立新型的政务管理体制，重组行政管理业务流程，统一电子政务平台推动系统整合，政策法规和组织机构调整。 　　【关键词】政务信息；发展现状；解决方案案 　　一、政务信息化的时代背景 　　政务信息是与行政管理相关的各种消息、情报、数据、指令、密码等讯号的总称。信息网络是政府运作的神经系统，政府作为公共利益的代表，必须随时了解广大公众的意愿和需求，及时捕捉社会环境的变迁和发展趋势，制定出符合广大公众利益的决策和实施方案。政府作为社会发展的调控者，需要敏锐地掌握社会问题的萌发和消极影响，采取矫正和控制的方案。政府作为国家利益的代表，需要根据国际环境的态势和变化，制定协调各国关系的外交方略。所有这些都依赖信息的收集、选择、加工和传播。随着知识经济时代的到来，对政务信息的传播方式亦产生了深刻的影响，政务信息网络化应运而生，从而要求行政管理体制和运作机制发生相应的改革。 　　1. 政务信息化的内涵 　　政务信息是信息技术与现代管理体制的有机融合，其本质是以网络为工具，以用户为中心，以应用为灵魂，以便民为目的的现代化政府管理模式。电子政务的功能不能仅仅停留在发布与政府有关的静态信息上，而要最终实现政府信息资源与社会信息资源的无缝集成，从而使政府真正实现办公自动化、管理信息化和决策科学化的新型管理模式。然而，从我国目前情况看，电子政务信息资源普遍存在着信息内容少、信息质量不高、信息流通慢等方面的问题。另一方面，作为一种重要的原生性资源，政务信息资源的建设却长期不为社会所重视。因此，实施政务信息资源开发，发展我国高水平的基础信息资源库，是政务信息资源建设的合理途径与方法。 　　2.政务信息的收集开发过程 　　政务信息收集、开发的角度应是多方面的，从各个??同的侧面反映政府工作的整体面貌，既反映政府工作的进展情况，经验教训，又要反映工作中存在的困难和问题；既要捕捉现实生活中的新动向，又要观察和预测可能发生的重大事件。 　　首先要广开信息渠道，建立政务信息采集网络，加强与其他信息系统的工作联系，充分利用社会信息渠道的作用，挖掘内部信息。 　　其次对信息精心筛选过滤。基本要求是：真实、适用、简明、准确、及时、快速。工作中要充分体现政府工作的特点，做到围绕政府中心工作，反映重大问题、新情况，反映不宜公开报道需领导及时注意的问题。 　　还需要对信息进行综合分析提炼。这是对信息进行深加工的过程，必须以信息的价值尺度综合分析提炼信息，信息价值主要包括新鲜性、重要性、时效性、准确性、典型性五要素；必须反映客观事物的本质；必须以全面的观点综合分析提炼信息；必须以发展的观点看问题，提供超前服务。 　　二、推进电子政务的过程中出现的一些问题 　　1 .缺乏统一规划和统一技术标准 　　一些地方的电子政务建设在缺乏统一规划和统一技术标准的情况下一哄而起。推进电子政务建设，关键要搞好整体规划。我国虽出台了一些发展电子政务的具体规定，但至今没有制定全国性的中长期发展规划，特别是没有出台统一的技术标准，部门之间各自为战，各行其是，重复建设严重。 　　2. 忽视制度建设和对公务人员的培训 　　电子政务建设既需要技术的支持，也需要高度重视制度建设和公职人员的能力建设。电子网络下的政府管理和传统的政府管理，其理念和手段上有较大差别。因此，对公职人员进行培训，不仅要使绝大多数公职人员都能熟练掌握电子政务的操作技能，更重要的要转变他们的管理观念，提高他们的管理能力。而这恰恰是我们目前工作的薄弱之处。 　　3 .现有信息化系统缺乏进行有效整合 　　对现有信息化系统没有进行有效整合就上新项目，使未来的整合更加困难。20世纪80年代开始的机关办公自动化建设，实际上是我国电子政务的开始。90年代中期以后，我国围绕“金”字头所进行的一系列信息化工程，取得了重大的成效。但这些工程基本上都是在部门内部进行的，并不是真正意义上的互联互通，也就是说，我国的电子政务建设不仅面临新的建设任务，而且要对以往的建设项目进行整合的互联互通。 　　三、信息化进程中诸多问题的解决对策 　　1 .建立新型的政务信息化管理体制 　　信息资源是信息化时代最重要的战略资源，政务信息是未来信息社会行政管理和决策的依据，控制了政务信息就控制了未来的行政领导权。根据我国国情，应确立信息化时代“党指挥信息”的原则，并实行中央统一领导下的分级管理体制，电子政务建设由国家统一领导，各级党组织和政府分别统管政务信息和政务信息网络，统一规划、统一协