电视调解节目创新发展实践与探索.doc

电视调解节目创新发展实践与探索 　　电视调解，作为我国社会管理创新与媒体发展变革有机结合的产物，牢牢植根于我国民生新闻的热土，并以上海娱乐频道《新老娘舅》为发端，以江西卫视《金牌调解》的成功为爆发点，逐渐掀起了我国电视调解节目发展的热潮。深圳都市频道《第一调解》、北京科教频道《第三调解室》、辽宁卫视《复合天使》、湖北卫视《调解面对面》等大批电视调解节目纷纷涌现。其中，深圳都市频道《第一调解》虽然并非电视调解节目的首倡者，但其以敢闯敢试的勇气，通过理念、模式、管理等全方位的创新创优，迅速赢得了深圳观众的关注和喜爱，在短短一年多时间内就实现了平均收视率近3、收视份额超过10%、同时段本土收视排名第一的喜人成绩，不仅为深圳都市频道打造出了新的品牌节目，而且开创了我国电视调解节目创新的“深圳现象”。 　　理念创新——基于对深圳移民城市社会管理特殊性的认识 　　深圳都市频道《第一调解》节目的开播，是在深刻理解我国社会转型、电视调解风潮兴起的大背景下，深圳作为我国最大移民城市管理特殊性后所做出的重要决策。具体说来，这种认识主要包括以下三个方面： 　　一、深圳移民城市的人口复杂性。深圳是我国改革开放的先锋城市，同时也是我国最大的移民城市。据深圳市统计局统计数字显示，在深圳特区成立之初的1979年，深圳常住人口仅有31.41万人，其中户籍人口31.26万人，非户籍人口仅有0.15万人；到了2011年底，深圳常住人口已经达到1046.74万人，增长比例高达3300%，远远高于北京、上海、广州的常住人口增长比例，其中非户籍人口778.85万人，增长比例更是高达519200%，占总常住人口比重为74.41%。由此可见，在三十多年里，深圳的常住人口增长之快、深圳非户籍人口占总常住人口的比例之高是我国绝大多数城市所不能相比的。诚然，作为我国改革开放的先锋城市，深圳之所以能够从三十多年前的小渔村发展到今天在国内外均有较高影响力的、年GDP超万亿的大型城市，与无数外来人口的贡献分不开。但是，要在这么短时间内建立起针对如此之快的人口增长速度、庞大的人口规模和复杂的人口来源结构的城市管理体制，却并非易事。 　　二、深圳城市管理任务的艰巨性。在庞大移民群体的作用下，深圳的城市管理任务具有相当的艰巨性。首先，相对于内地各省份，深圳的城市人口几乎来自于全国各大省份，存在着思想观念、风俗习惯的极大差异，这既成就了深圳城市文化的包容性，也是滋生各种民间矛盾纠纷的温床。其次，非户籍常住人口、流动人口占比过高，在社会保障等各方面与户籍人口存在差异，也易于带来各种矛盾纠纷。第三，大量的流动人口，往往成为了深圳关外、城中村违法犯罪行为多发的源头，是造成深圳城市治安、影响深圳社会稳定的重要因素。最后，大量的低学历、低收入来深务工人员，在处理与自身有关的各种纠纷上缺乏理性思维，同样是造成各种民间纠纷的重要因素。 　　三、主流媒体参与社会管理的重要性。在加强深圳城市管理、推动深圳城市管理创新的过程中，深圳市委市政府高度重视媒体的作用。2010年，广东省委常委、深圳市委书记王荣在调研深圳广电集团、深圳报业集团、深圳出版发行集团三大国有传媒集团时就明确提出，媒体要发挥自身舆论影响力大、传播面广的优势，自觉成为城市管理、社会管理创新的参与者，要在社会矛盾纠纷中起到积极的化解作用。实际上，作为深圳本土最具影响力的媒体，深圳广电集团一直以积极的姿态参与城市管理，参与社会管理创新，以深圳都市频道《第一现场》《一时间》、公共频道《18点新闻》、新闻频率《民心桥》为代表的一大批民生广播电视新闻节目，积极将视角关注人民群众普遍关心的各种民生问题，对于沟通党委政府和群众，促进深圳各种社会问题特别是民间纠纷的解决，起到了一定的作用。为了更好地落实党委政府的要求，更好地参与深圳城市管理、社会创新，深圳广电集团以高度的城市管理参与者的责任感和自觉性，决定在深圳本土最具影响力的深圳都市频道开播《第一调解》节目，增强调解民间纠纷、化解社会矛盾的力度。 　　模式创新——在创新求变中推动节目健康向好发展 　　节目模式创新主要包括内容、形式与风格的创新。深圳都市频道《第一调解》自开播以来，不断学习借鉴国内同类节目，认真在实践中探索新的节目发展模式，在内容、形式与风格等方面呈现了较多亮点。 　　一、在节目内容上，实现了广度与深度的新开掘。首先，在题材与视角的广度与深度开掘方面，《第一调解》除了将视角主要集中于故事性较强的传统家庭矛盾的调解之外，还适当关注部分故事性较强的邻里纠纷、朋友纠纷等社会纠纷，同时在选题的地域来源上适当扩展。即便是对传统包括夫妻纠纷、长辈与子女纠纷等家庭矛盾的选题，也力求从婚姻问题、家庭暴力问题、未成年人教育问题等更具社会意义、教育意义的角度进行开掘。其次，在节目亮点的广度与深度