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浅谈石油化工建设项目中工程造价控制 　　摘要：随着我国近年来化工项目建设的发展，工程造价控制中逐渐出现一些新问题、新情况，而采取合理有效的控制措施，让工程造价管理逐步进入法制化、系统化、规范化道路，是目前最重要的工作。本文结合作者在工作中的实践，主要对石油化工建设项目中的工程造价控制进行浅析。 　　关键词：石油化工；建设项目；现状；造价控制 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　引言 　　近年来，石油化工建设工程造价管理工作出现了一些新问题，导致大量工程投资出现失控情况。因此，必须对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的石油化工建设工程造价管理体制。石油化工建设工程造价管理为两部分：一是建设工程投资费用管理，工程造价的本质是工程的建设成本，它是各项费用的总和；二是造价控制管理，它是工程的建设成本管理，是一项技术性、经济??、政策性很强的工作，贯穿于工程项目的投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工验收各阶段。如何强化石油化工建设工程造价管理，为我国的经济建设和社会发展保驾护航，是石化工作者必须面对的问题。 　　一、石油化工工程造价管理的现状 　　石油化工工程建设是由多个阶段组成的，造价的管理也是要与之相对应，进行多个方面的管理，大致可以分为几个过程：1.前期阶段的造价管理—投资估算；2.设计阶段的造价管理—费用概预算；3.投标阶段的造价管理—招标控制价；4.施工阶段的造价管理—费用控制；5.竣工阶段的造价管理—费用结算。通常业主会把项目承包给有资质的总承包单位，如有设计、采购、施工一体化资质的国内外工程公司。当前石油化工工程造价在各阶段的管理出现了很多问题，这不仅会让业主单位蒙受损失，给总承包单位造成不良的影响，还会给整个社会带来巨大的浪费。 　　1.前期阶段存在的问题 　　石油化工项目前期阶段可分为规划、建议书、预可行性研究阶段及可行性研究阶段。对投资估算的精度要求分别为允许误差大于±30%、小于±30%以内、小于±20%以内、小于±10%以内。而决策深度不够，估算方法不准确，没有可靠的数据资料，通常使其在可行性研究阶段难以估算准确。特别是有些企业在经济评价时弄虚作假---本来项目效益并不好，内部收益率低于行业基准收益率，但为了项目上马，人为地采用减少流动资金，抬高产品价格等的方法，降低了总投资，提高了内部收益率，从而蒙混过关，通过审核。但是最后往往导致实际项目投产后经营不佳，效益亏损。 　　2、项目设计阶段存在的问题 　　由于大部分总承包单位不太注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关设计人员去进行调查、设计、确立建设方案，然后让造价人员根据设计人员提供不同阶段的条件进行预算或估价。一方面委派的造价人员一般很少到现场，对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法全面考虑各种对施工建设的影响因素。另一方面设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，特别是对钢结构和混凝土钢筋含量没有做到细致优化，从而导致设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。 　　3、招标投标阶段存在的问题 　　在招投标阶段，现在大部分总承包单位还没有采用目前建筑市场普遍采用的工程量清单报价。工程量和综合单价都由各施工单位自己计算，然后进行组价。回标分析时总承包单位难以同口径比较，所以往往导致最后的中标单位所采用的并不是最低综合单价，只是最低总价。部分施工单位采用工程量少报，而综合单价高报的方法。这样在施工阶段发生变更时，往往只能套用较高的综合单价，导致工程费用上升。 　　4、造价控制失衡 　　一般在建设施工阶段，由该施工现场的总承包单位的项目部对投资进行概算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。而往往现在的化工项目由于工期很紧，设计阶段考虑不足，施工阶段改动会较大，导致大量的设计变更和签证项目。总承包单位的项目部往往没有对其足够重视，一些签证甚至不对其进行前期预算，而直接采取施工才操作，最后就导致资金出现大幅度的超额预算，造成亏损。 　　5、缺乏相应的体制和法律法规 　　我国大部分的工程项目均是套用政府实施统一的定额进行工程量清单组价，因此定额消耗量等的准确性，定额的各种弊端、地区中准价等制度都使得我国的工程体制长时间都未能得到真正的突破性进展。有许多的不法承包单位，在这时就会寻找法律、法规中的漏洞，然后从事不法行为，给国家和社会造成巨大损失。 　　二、石油化工建设工程造价控制的原则 　　1、必须做好设计阶段的造价控制 　　在石油化工建设的全过程中，设计阶段对整个工程造价有着至关重要的作用，只有在施工前进行科学合理的投资决策和设计阶段造价控制，才能从根本上控制工程造价，从而使得工程设计更加科学和规范，为石油化工工程施工全过程造价