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做好人防机关纪检监察工作的几点思考 旗长助理、人防办主任 王培荣 随着社会主义市场经济的不断深化，纪检监察工作地位和作用更加突出，任务更加繁重而艰巨，面临的形势更加严峻，这些都对纪检监察工作提出了更高的要求。对具有行政执法职能的人防部门来说，必须适应形势发展，切实做好人防纪检监察工作。人防机关纪检监察工作主要是服务于建好人防队伍，树立良好人防形象，保障人防事业健康发展。对如何做好人防机关纪检监察工作，我认为应把握好以下几个方面： ??? 一、以科学发展观为指导，夯实人防纪检监察工作基础 科学发展观是新的历史条件下，指导反腐倡廉的强大思想武器。人防部门的纪检监察，要以贯彻落实科学发展观为契机，努力提高工作水平，为人防事业的健康发展保驾护航。 ??? 1、坚持服从服务于人防中心工作指导思想，着力提高人防纪检监察工作水平。按照科学发展观的要求，树立人防部门的纪检监察工作要服从服务于人防中心工作的全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的制定和实施，要紧扣人防主线，把促进人防中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中人防部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于人防发展的政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行人防政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于人防中心工作，还要体现在监督工作要渗入人防业务之中，找准切入点，对人防行政执法过程中的重要环节进行监督检查。与人防工程建设和执法检查有机结合，建立纪检监察与人防工程建设和执法检查联系制度。纪检监察还应参与内部财务检查、工程招投标和大型办公设备购置等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。 ??? 2、坚持处理好“三个关系”是提高人防纪检监察工作水平的基本原则。人防部门的纪检监察受上级纪检监察机关、本部门党组的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责。人防纪检监察必须定好这个“位”，正确处理好“三个关系”：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对上级纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的有关重大活动、重要措施、重要信访举报、违纪违法的查处、年度工作计划总结等都要及时向上级纪检监察机关报告。二是处理好与同级党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交党组讨论研究，争取支持；主动向党组汇报群众信访、本部门党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面；主动承担党组交办的其他事项。三是协调好机关各部门的关系。坚持在党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。 ??? 3、加强自身建设，树立良好形象是提高人防纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，人防纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照“四更”(更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎)、“三可”(可亲、可敬、可信)的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项人防业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉人防业务的能手，只有充分熟悉人防业务才能使监督工作有针对性，而不盲目。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤到建设单位，多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多作一些理论方面的探讨和分析，注意积累有特色、有价值的工作方法和经验。 ??? 二、完善监督制约机制，确保人防依法行政 ??? 加强人防执法检查的监督管理，是保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现人防执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强纪检监察工作的主动性和创造性，要切实做到“关口”前