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如何发挥监理在工程建设各方中协调作用 　　摘 要 “三控制、两管理、一协调”是监理工作的主要任务，基于这一任务，就需要监理工程师不仅要具备扎实的专业知识，而且要掌握监理工作流程，还要具有较强的组织协调能力和灵活处理各方关系的应变能力。 　　关键词 工程建设 建设监理 协调作用 　　众所周知，工程建设涉及的单位包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查机构、施工单位、工程检测单位、监理单位和工程质量监督机构等，对于监理工作来说就是要通过组织协调，使参加工程建设的各方有力配合，从而使各项工作顺利有效地开展。 　　一、监理与工程建设各方的关系 　　工程建设监理是指监理单位受建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、批准的项目建设文件，施工合同及监理合同，对工程建设实行现场管理。其主要职责是对工程建设合同进行管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调各方面的工作关系。要做好监理的协调工作，首先要清楚监理和工程各参建单位的关系： 　　1. 监理单位与建设单位的关系。建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。监理单位依据监理合同，在建设单位授权的范围内，遵循“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨履行监理职责。 　　2. 监理单位与设计单位的关系。在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，双方是分工合作的关系，在监理过程中，监理单位应及时按照合同和有关规定处理设计变更，设计单位的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位下发到施工单位。施工单位需要修改设计时，也必须通过监理单位、建设单位向设计单位提出设计变更或修改。 　　3.监理单位与施工单位的关系。在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系。按照建设监理制度，在工程建设的三方关系中，监理单位与施工单位之间不是合同关系，他们之间不得签订任何合同或协议，二者之间的关系是通过施工合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的权力。 　　4.监理单位与??量监督机构的关系。质量监督机构与监理单位的工作都属于工程建设领域的监督管理活动，但两者在性质、职责、权限、方式和内容方面有原则性的区别，质量监督是政府行为，建设监理是社会行为。在监理过程中，监理单位要正确理解、灵活掌握，公正、公平地处理与参建各方的关系，使参建各方在工程建设过程中相互配合、相互支持，更好地实施“三控制、两管理、一协调”，创造良好的监理环境，搞好工程项目的监理工作，共同完成工程的建设任务。 　　二、监理在工程建设各方中的组织协调作用 　　组织协调的主要对象首先是人，各个参建单位的工作人员从始至终贯穿于工程建设当中。首先，协调工作就是要化解人际关系的矛盾，包括监理组织内部的分工和配合矛盾、监理组织和关联单位的人际关系矛盾等，做好了人与人之间的协调工作，才能为后续的工作打下坚实的基础；其次，要协调解决参建各方的人力、资金、设备、材料、技术等问题，使其满足工程建设要求；同时要协调解决工程参建单位各方的配合关系，为建设工程的同一目标服务。组织协调的作用主要反映在以下几方面： 　　1.质量和安全工作。监理工作应抓住问题的主要矛盾，协调化解矛盾，及时做好纠偏工作和协调工作，这样不仅可以强化对安全隐患采取的预控措施，防患于未然，而且可以防止造成不必要的损失。 　　2.进度控制。对进度计划事前、事中、事后的协调工作是保证实现项目工期总进度计划目标的重要手段。 　　3.投资控制。监理的协调工作非常重要，只有处理好工程变更，协调好各方关系，才能将因变更产生的负效应减少到最低程度。 　　4.平衡的手段。一项工程往往有不同专业施工队伍同时在场施工，既有总包又有分包，加上设计、材料供应等，各自都有自己的工作计划和质量目标。所有这些都要监理工程师去协调平衡，实现工程建设的目标。 　　三、监理在工程建设各方中进行组织协调的方法 　　组织协调方法属于管理艺术和技巧的范畴，监理人员如果能够了解并掌握这些方法，合理地运用到实际工作中，能使许多困难的问题迎刃而解，起到事半功倍的作用。主要的监理协调方法有： 　　1.交谈协调法。又称口头协调法。监理人员对于一般的问题可以采用这种方法提出口头指令，并可通过交谈了解协调的效果和各方的反应，方便及时，但不够正式。 　　2.书面协调法。当交谈不方便又不需要召集会议时，可通过书面方式准确地反应情况，表达自己的意见。 　　3.会议协调法。利用会议组织协调是监理工作中最常见的协调方法。 　　四、监理需协调好与参建各方的关系 　　1.监理需处理好与建设单位的关系。监理单位与建设单位是监理合同双方的当事人。监理单位派出监理工程师对工程进行监理，其监理权限是建设单位授予的，监理合同的