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院士徐匡迪市长故事 　　徐匡迪于1992年开始担任上海市副市长，1995年2月任上海市市长，同年7月，他当选为中国工程院院士，成为中国首位“院士市长”。到2001年12月，徐匡迪自上海改任中国工程院院长。 　　上世纪90年代，也是上海从传统工业基地向经济中心城市转型的艰难时代。建立两级政府两级管理的政府管理体制、大规模土地批租、教育医疗等制度的改革都在上海内外有过不同声音。 　　不过，在邓小平“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”的思想之下，上海终于完成了向一个现代大都市的蜕变之路。 　　改革的计委和第一个BOT 　　1992年邓小平到上海考察工作时指出：“上海的改革开放搞晚了，今后要加快步伐”。这次考察，他也提出了加快浦东大开发的任务。上海随即召开了市委扩大会，传达邓小平讲话，号召大家思想更解放一点、步子更大一点。徐匡迪当时作为上海市副市长兼计委主任，深感肩负的重任。 　　经过讨论，徐匡迪首先向市委提出从三个方面推进计委自身的改革。 　　第一个方面，计委转变职能，就要对计划管理体制进行改革。今后计委只研究总盘子。计委从过去的审批单位变成了一个督促落实的机关，使计委工作效率大大提高。不过，他们后来也积极地跑中央有关部门，筹划建立起一批大市场，包括建立期货市场、外汇市场、黄金市场等。 　　第二个方面，承担起筹措上海发展所需资金的任务。上海市大发展和浦东大开发，资金需求十分巨大，而上海市政府当时仅有37亿元可用财力，远远不能满足发展的需要，筹措资金也十分困难。 　　他们借鉴国外BOT的办法，请香港的一家公司对南浦大桥和杨浦大桥的市值进行评估，然后向市委建议把这两座桥49%的经营权卖给香港的一个上市公司，筹款第三座和第四座桥。同样，急需的隧道也卖49%，用来建造第二条和第三条隧道。之后，对沪宁高速公路和沪杭高速公路也采用了相似的办法。 　　土地批租同样是旧城改造、筹集资金的大事。当时上海有350万居民住在市中心的棚户区。 　　上海市计委提出了土地批租的建议：先在城郊结合部盖起一大批经济适用房，提供给搬迁的居民，且居住面积可扩???一倍。当时还没有产权的概念。有差不多100万居民从市中心搬出去。 　　因为市中心的土地每平方米大约可以达到8000美元，而城郊结合部建居民小区的土地每平方米只有50到60美元。作为中国的首创，政府利用这个差值筹款大搞市政基础设施建设。很快，一批大商场、大办公楼就在上海市中心建起来了。市容及道路交通、市区绿化情况也迅速改观。 　　第三个方面是放开价格。1992年前，上海市场上的商品价格和全国一样，都是由计划、物价部门规定的。经过一段时间酝酿，上海市计委向市委建议，物价的市场化改革可先从水果入手，因为水果是温饱有余的人才吃的。 　　这一改革初战获胜后接着进行了粮油价格放开的改革。在1995年时，全国粮食和食用油的价格还是固定、统一的。他们建议，在实物帮助困难群体之后，粮油价格可放开，顺价销售，上海人民就能吃到最好的米、最好的油。后来通过不断调整政策，先是发食品券，自己到粮店选择领取籼米或粳米。同时，为了制止倒卖食品券，直接发补贴，市民自己愿意买什么就买什么。这样，上海的基本生活用品价格就整个放开了。 　　从1992年邓小平在上海点燃了改革开放和浦东大开发的火炬，上海市计委用三年时间实现了三项重大改革，上海由此开始了快速发展之路。 　　用世博会改变上海 　　徐匡迪在任时的另一件大事，就是推动上海举办世博会。上海考虑申办世博会，其实可以追溯到20世纪80年代中期。时任市长汪道涵请了一些教授，还有一些各委办的负责人，成立了一个研究小组。当时徐匡迪在上海工业大学任常务副校长，也参加了汪道涵市长的研究小组。 　　1992年10月，在上海市委的一次书记办公会上，又提出再研究申办世博会。徐匡迪这时是上海市副市长兼市计委主任、党组书记，会议指定由他带一个小组去韩国考察大田世博会的筹备工作。从韩国回来以后，他们向上海市委作了汇报。为了改善上海的基础设施，他们建议先着重从四个方面做好准备工作： 　　一是搞好市内交通，让老百姓出行较为通畅。先后建了南北高架、东西高架、内环线高架。在地铁一号线即将竣工时，决定马上建设二号线。同时，又增加了延安东路的过江隧道，并加快建设大连路的过江隧道。此外，还修了从虹桥机场一直到浦东的快速通道。 　　二是加快浦东新区开发，树立上海改革开放新形象。考虑要把从南浦大桥一直到陆家嘴这一段1.5公里的浦东岸线尽快开发建设起来，而且要比对面上海外滩的老建筑要新、要高。1992年秋东方明珠电视塔已经拔地而起，香格里拉正在建，并确定马上要建金茂大厦。 　　三是打通建成沪杭、沪宁高速公路。世博会的参观者中，长江三角洲地区的华东七省市，特别是周边的江苏、浙江一带的一亿