长寿区—垫江县产业一体化研究理论篇.docVIP

长寿区—垫江县产业一体化研究 （理论篇） 随着国内外区域经济一体化浪潮的推动，重庆都市圈区域经济一体化的趋势也日渐明显。根据“314”总体部署，重庆在发展过程中，既要加快发展城市一体化，也要重视城乡一体化的发展。 依据重庆市发展现状，重庆提出了“一圈两翼”的发展战略，提出了对口帮扶、捆绑考核机制。即“一圈”中有实力的区县与“两翼”区县结成“一帮一”、“多帮一”的对子，以一小时经济圈中的都市圈带动渝东南及渝东北两翼的发展。制定了“一圈两翼”互动发展机制，明确逐年提高市对“两翼”区县一般性财政转移支付额度，“一圈”帮扶区县每年按本级财政一般预算收入1%的实物量支持受助区县发展，重点用于工业园区、城镇基础设施建设和扶贫开发。长寿区位于重庆市“一小时经济圈”内，是重庆“一小时经济圈”向“两翼”辐射的重要中继站。根据市委、市政府安排，长寿区帮扶垫江县。垫江地处市域中部，属渝东北翼经济发展区，是一小时经济圈辐射带动渝东北地区的重要承接点。由于长寿区垫江县两地地理位置的毗邻性以及区位的优势性，长寿区和垫江县两地加快一体化成为适时所需。在区域经济一体化中，产业一体化是核心，实现两地产业一体化成为该区域以及重庆市实现城市一体化重要战略之一，也是促进城乡一体化的先决条件。 一、产业一体化概述 （一）产业一体化的定义 产业一体化是指在市场经济条件下，毗连的城市或地区充分发挥经济发展方向的同一性、产业结构互补性等特点，促进生产要素自由流动，加速产业的整合与重组，实行地区经济分工与协作，从而以整体优势参与对外竞争。产业一体化是区域经济一体化的核心，是探索在市场经济条件下促进区域经济合作与发展的新办法。 （二）产业一体化的内涵 产业一体化是在互惠互利的基础上，以实现共同发展为目标，保障企业在资源优化配置和企业效益最大化的前提下，实现在特定区域产业发展的一体化布局。根据比较优势形成产业分工，实现区域产业结构合理化，提升产业整体竞争力。产业一体化是实现区域一体化的主要推动力量和重要组成要素。产业一体化的内涵包括以下几个方面： 1、形态一体化 产业一体化，就是形成以经济相对发达地区为核心，带动周边相连区域经济发展圈，逐步消除地区之间以及城乡之间的差距，使区域城市成为各种要素流动的枢纽和创新的孵化器。何为形态一体化，是指既要优势互补，又要错位发展。一体化不是一样化，某些产业还会存在一定的竞争。各地政府要着眼于发展的共同点，将局部的对立变成更大空间的共存，寻求共赢，使在行政区域内不同地区形态有差异，总体形态协调和谐一体化。 2、市场一体化 产业一体化的基础是必须建立一体化的市场，通过建立共同的生产要素市场，消除不同区域间生产要素、技术水平差异及行政障碍，实现劳动力、资本及各种生产要素在区域间自由流动，达到优化配置的目的。 3、基础设施和信息一体化 实行区域间基础设施资源共享，公共产品共建，信息公开、透明、强化信息资源互通，以提高资源使用效率与投资效率。 （三）产业一体化的特征及形式 产业一体化的本质特征是在区域共同市场的基础上，进行区域资源整合，实现要素的合理流转和优化组合，在一体化的发展思路指导下，最终实现区域内各地产业的共同发展和产业的空间布局一体化，并提升区域综合实力和整体竞争力。其表现形式主要有： 1、产业配套型 区域内有实力很强的龙头企业，周边地区根据各自的比较优势和产业状况，为龙头企业生产配套的产品，从而延伸了该产业链，提升了产业的整体实力和该区域的一体化水平。 2、同类产业基地加工型 区域内有实力相当的同类产业，在一体化发展过程中，本着互惠互利的原则，可以实行生产基地与加工基地分开，错位发展，优势互补，延伸产业链，壮大产业发展的综合实力。 3、同类产业扩大型 区域内有共同的优势资源和优势产业，在一体化发展思路指导下，统一规划，发挥比较优势，互通信息，共享资源，共同发展，将产业做大做强，增强区域内产业的整体竞争水平。 4、同一产业链型 根据区域内各地资源和产业发展的优势和劣势状况，在一体化发展的过程中，分析同一产业链的上游和下游产品的发展趋势，布局适合该区域一体化的产业，壮大该区域的整体发展水平。 （四）产业一体化发展的现实性和必要性 一个区域要取得较大发展，除了实现区域内各局部地区的自身发展外，还要结合区域内各个地区间内在的联系，通过相互间合理的分工与合作，推进区域一体化，从而实现协调合理发展。 然而在我国改革开放三十年发展历程中，由于各个地区实行独自发展忽视区域协调机制，从而造成了一系列不良现象，在很大程度上制约了自身以及区域整体发展。具体表现在以下几个方面： 1、容易造成低水平重复和产业趋同。 各自独立发展往往会发生盲目攀比生产规模，缺乏横向整合意识,同类产品、同一个档次、低水平重复建设的严重现象。区域之间工业产业布局存在较大的产业趋同现象