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简述工程变更对市政工程造价影响 　　摘要：加强工程变更对市政工程造价的影响的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对工程变更对市政工程造价的影响进行了研究，具有重要的参考意义。 　　关键词：工程变更；市政工程；造价；影响分析 　　中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号： 　　对于市政工程造价的影响因素非常多，作为工程管理人员，要做好市政工程造价的控制与管理这项具有很强技术性和专业性的工作，对市政工程造价进行科学有效的控制与管理，使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将市政工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强市政工程造价的控制与管理水平。市政工程即城镇基础设施的建设，是由政府部门负责的城市公用设施，其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政。由于市政工程流动性强、受自然气候影响大、施工条件变化大、可变因素多等特点，导致工程变更时常发生，以至于影响工程投资。本文针对我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状，对市政工程造价在工程变更这方面的控制与管理措施等内容提出了几点建设性的意见。 　　一、我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状 　　 通过我国近些年来的大量工程实例可以看出，工程变更往往可能会对市政工程项目的整体工程造价带来消极的影响。通常而言，发生工程变更的次数越多，其工程造价成本也就会增加越多，这对市政工程造价的控制与管理影响很大。而当前我国市政工程造价的控制与管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合控制与管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工单位等往往都没有统一的市政工程造价控制与管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，这就使得监理单位通常只能局限于市政工程施工阶段的造价控制与管理，而对于设计阶段的市政工程造价缺乏管理力度。而设计单位虽然在其设计阶段也会进行市政工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设计单位通常对于市政工程造???的控制与管理过于保守，从而造成投资额居高不下。另外当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。甚至有许多市政工程项目在设计阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。从理论上来说，市政工程施工项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则市政工程造价实际上所发生的额度就应当可以控制在决策所需的限额以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致市政工程项目一边进行施工一边进行工程变更，甚至在市政工程的施工过程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而对工程变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核，对于工程变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。 　　二、在市政工程造价的控制与管理中对于工程变更的控制措施 　　1、通过市政工程的限额设计优化从根本上对工程变更进行控制 　　 设计是市政工程建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模、增加工程变更的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。第四，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制包括工程变更在内的整个投资规模的有效措施之一。 　　2、通过市政工程的变更审核强化从制度上对工程变更进行控制 　　 工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目工程变更的审核从以下三个方面着手：一是审核项目工程变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明工程变更原因，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。二是将工程变更后所产生的效益与现场工程变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在