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围垦工程造价控制重点 　　摘要： 围垦工程均建设在滩涂软基上，受潮汐影响，具有特殊性。本文结合作者对围垦工程实施过程碰到的问题，总结出几条围垦工程造价控制的重点，以共同探讨。 　　Abstract： Built on shoal soft foundation and influenced by tide， reclamation projects are special. Combined with the problems encountered by the author in implementation process of reclamation projects， this paper summarizes the key points for cost control in reclamation project for investigation. 　　关键词： 围垦工程；造价控制；重点 　　Key words： reclamation project；cost control；key point 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）36-0063-02 　　0 引言 　　围垦工程是指用堤坝把滩地围起来开垦，由于围垦工程均建设在滩涂软基上，工程地质条件复杂，施工环境恶劣，施工过程中存在很大的不确定性，由此造成围垦工程极易突破设计概算，如果建设单位能抓住工程造价控制的重点，对造价控制就能达到事半功倍的效果。 　　1 浙江省土地及滩涂资源概况 　　人类赖以生存和发展的物质基础是土地资源。土地资源已随着经济发展和社会进步更加深刻的影响着社会经济生活的方方面面，直接关系到国家经济安全与社会稳定和可持续发展。人多地少的矛盾在一定程度上制约了浙江省社会经济的发展。然而，浙江省海岸线绵长、河口众多，滩涂资源禀赋优势得天独厚。浙江围垦有着数百年的历史，特别是新中国成立以来，围垦建设高潮迭起，围垦规模不断扩大。 　　2 了解围垦工程的特点，有助于找到造价控制的重点 　　围垦工程均建在滩涂软基上，涂面高度一般在海平面以下，现在各地区滩涂开发的程度已经很深，随着围垦堤线不断的向外海侧，让围垦基础更软更深，导致开发的难度更大。为此，一方面需要围垦工程参建方在工程实践中大胆的应用新技术，另一方面，需要参建方落实围垦技术措施，做好围垦工程造价控制，确保工程效益。 　　围垦工程因为施工环境很复杂，具有很大的不确定性，有很多影响工程施工的因素，比如工程地质、水文气象条件、潮汐影响等。围垦工程一般投资规模大，施工方案复杂，影响投资的因素多，因此??定要重视对投资影响大的因素。 　　3 认真分析工程情况，抓住造价控制的重点 　　根据工程的建筑物结构、现场情况，认真分析工程的市场环境、施工条件、施工强度以及施工过程的各个环节。如石料采用料场开采的就要解决与料场相关的问题，包括料场的三通一平，相关的征地手续，石料运输途经乡村道路的补偿等；如石料是市场采购，那就要充分调查市场行情，以免到开工时出现材料有价无市或有市无价的情形。 　　围垦工程的项目不多，但单项工程量很大，如抛石一项每m3单价相差1块钱，总投资可能会相差几百万甚至上千万，因此要认真分析工程的市场环境、施工条件、施工强度以及施工过程的各个环节。以下是笔者根据浙江省几个围垦工程建设前期、实施过程中碰到的问题，总结出几条围垦工程施工过程中造价控制的重点，以共同探讨。 　　重点一：料场的选择以及落实情况。有些地方由于工程投资方在政策上与当地群众产生矛盾，特别是滩涂围垦与滩涂养殖者、渔民、渔港设施、养殖生产排涝设施的矛盾等，导致工程很难推进。另外由于围垦工程抛石量大，市场购买成本巨大，如条件允许大部分围垦工程都考虑料场开采和加工，这样料场的选择就变得至关重要，是否能解决好料场的征地、运输风险等问题就是做好造价控制的一个重点。如某围垦工程由于工程开工前料场未落实，开工后由于征地补偿等问题导致料场的位置一变再变，最后由原来车运2km的陆上料场调整到需船运10km再转车运2km才能到的海上料场，运距的增加直接导致石料运输单价的大幅上涨，投资增加近五千万元。 　　重点二：涂面高程的确定。沉降是围垦工程一个永恒的话题，如闭气土方计算基面的确定，一般招标文件对闭气土方的计量条款都采用《水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求（合同技术条款）》（2009年版）中“第13章土石方填筑工程”的有关计量条款，该条款规定“坝（堤）体全部完成后，最终结算的工程应是经过施工期间压实并经自然沉陷后按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积”。在围垦工程实施过程中，如何确定闭气土方的有效压实方体积是一个难题。一些地基土层存有浮泥或流泥，因为他