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走中国特色村镇发展道路 　　村镇是我国最基本的组织单元，最贴近基层、最贴近农民，是国家政策最主要最直接的操作平台，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。加快推进中国特色的村镇建设，既是建设中国特色社会主义新农村的有效措施，又是促进城乡一体化的重要推手。加快推进中国特色的村镇建设，对进一步建立健全新型的城乡关系、促进城乡发展一体化，乃至全面建设小康社会具有重大的理论意义和现实意义。 　　建设中国特色村镇意义重大 　　建设特色村镇，有利于加快形成城乡一体化格局。 　　近些年，特别是实施城乡统筹战略以来，我国城市化率稳步提高，2011年城市化率达到51.27%，城市人口首次超出农村人口。目前，我国有乡镇40906个，大约有6.57亿人口生活在乡村，加快特色村镇建设步伐，将有利于快速推进城乡一体化进程。 　　建设特色村镇，有利于推进中国特色小城镇建设。 　　改革开放特别是近些年来，我国许多村镇立足自身实际，充分发挥特色优势，已经成为具有一定竞争力，或者说在全局经济发展中具有影响力的区域经济体，形成了一大批具有中国发展特色的小城镇。 　　建设特色村镇，有利于促进城乡衔接、协调发展。 　　在实施城乡统筹和“四化同步”推进重大战略的大背景下，各地加快发展特色村镇，特别是加快推进社会主义新农村建设，促进城乡产业衔接和社会协调发展，进一步加大财政支出和公共服务向农村的倾斜力度，大大缩小了城乡差距。 　　建设特色村镇，有利于加快农民转移就业和增收致富。 　　随着农村改革的深入推进，乡镇企业、乡村民营经济蓬勃发展，村镇区域经济总量已经在全国占有一席之地，吸引了大量农村剩余劳动力就近就地转移就业，这不仅加快了村镇产业结构调整，还对加快转变发展方式，改善人民生活都具有重大意义。 　　建设中国特色村镇关键要坚持和突出特色 　　加快中国特色的村镇建设，首先要立足自身环境和资源禀赋，把握社会分工带来的发展机遇，充分发挥资源优势、区位优势和产业优势，坚持和把握村镇发展的四大特色。 　　一是村镇的资源环境特色。村镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适宜开发的土地、淡水等后备资源宽裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，村镇独特的资源环境特色，正在转变为发展的竞争优势。 　　二是村镇的经济发展特色。改革开放以来，我国村镇经济发展发生了翻天覆地的变化。特别是随着乡镇企业的异军突起，小城镇的市场繁荣，农业现代化的稳步推进，不断为农村经济的发展注入了新的活力，促进了农村劳动力转移，加快了农业产业化和农村城镇化的进程。 　　三是村镇的产业优势特色。依托独特的区位条件和资源环境优势，村镇选择适宜的特色产业，促进了一二三产业协调发展。有的村镇毗邻城市，加快发展资源节约、环境友好和劳动密集型的特色工业。有的村镇农业资源丰富，加快建设粮食主产区，提高粮食综合生产能力，形成有特色有优势的“一乡（镇）一业”和“一村一品”。有的村镇环境优美，主要发展特色种养业、休闲旅游农业。这些产业因地制宜、符合实际，大大促进了农村民营经济发展，繁荣了乡村经济，带动了农民增收致富。 　　四是村镇的文化历史特色。我国农耕文明历史悠久，许多历史文化都发源于农业农村，集中展现在村镇。与工业化、城市化发展成果相比，村镇建设大多保持了农村生产生活的特点，彰显区域特色、体现农民品格、传承优秀文化，保持田园风光和良好生态环境。 　　近些年来，随着我国工业化、信息化、城镇化快速发展，我国村镇发展正面临新的战略机遇和挑战。一方面，村镇作为我国工业化、信息化、城市化和农业现代化协调推进的主战场，也是今后一段时期我国扩大内需、保持经济平稳较快增长的潜在大市场，在新一轮经济结构调整中将迎来新重大发展机遇。另一方面，村镇发展依然面临着经济基础薄弱、城乡差距拉大、社会管理矛盾突出等关键制约，促进村镇持续稳定发展的任务十分艰巨。在这种情况下，要继续总结经验、探索规律，充分发挥自身优势，努力走出一条特色健康发展之路。 　　建设中国特色村镇，需要坚持和把握几个重大问题 　　党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我国人口多，特别是农村人口多；耕地少，特别是基本农田少；经济社会发展不平衡，特别是城乡发展不平衡。能不能紧紧把握我国村镇发展规律，事关能否从国情出发，选择适合我国国情的发展道路问题；能不能牢牢坚持村镇发展特色，事关能否从实际出发，科学推进城镇化、农业现代化和全面实现小康社会目标的问题。必须深刻认识新型城镇化和农业现代化的内涵，大力创新新型村镇发展理念和模式。 　　一是坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、