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高校纪检监察机关存在履职困境及应对策略 　　近年来，随着市场经济体制的逐步完善和社会的日益进步，改革发展不断变化的新形势对高校党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，因此如何全面提高各高校纪检监察干部的履职能力是新形势下各高校反腐倡廉建设工作的重中之重。 　　高校纪检监察机关履职困境应对策略 　　近年来，各高校纪检监察机关在上级纪委和各级党委的领导和大力支持下，充分发挥了职能作用，尤其是党的十八大胜利召开以来，更能认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实提高有效实施监督检查的能力和水平。但随着市场经济体制的逐步完善和社会的日益进步，改革发展不断变化的新形势对高校党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。因此，如何全面提高各高校纪检监察干部的履职能力，积极推进高校改革、发展、稳定各项工作的落实是新形势下各高校反腐倡廉建设工作的重中之重。 　　一、目前高校纪检监察机关履行监督职能存在的几种困境 　　（一）思想认识上有偏差 　　当前，高校中大部分纪检监察干部都能认真贯彻落实党中央文件精神的方针政策，坚持用政治理论武装头脑，用严明的纪律规范言行，纪检监察工作取得了较好成绩。但是，有一些干部的思想作风还未能完全适应形势发展要求和客观情况的变化，存在一些问题。比如：安于现状，不思进取，甚至产生“怕乱求稳”的思想；只顾解决当前问题，没有长远忧患意识；工作不结合实际，流于形式，效率不高；思想因循守旧，工作缺乏创新等等。 　　（二）队伍建设上需加强 　　1.知识素养有待提高，缺乏专业人才。一些纪检监察干部的知识面不够宽，不熟悉市场经济、法律法规知识，在办案方面新手多，办案能手少。 　　2.系统培训少，培训渠道单一。在实际工作中，部分高校的纪检监察干部由于知识面窄，导致工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创意、不能有效实施、难以适应形势要求，制约着纪检监察工作质量的提高。 　　3.对纪检监察干部的教育、管理、监督有待加强。 　　（三）工作机制上待完善 　　1.在日常工作中工作方法过于简单。一些纪检监察机关错误地认为自己的工作就是“管人”，在实际工作中不能够以人为本，不注意工作方法，不讲求工作策略，对有问题的干部，没能够有效发挥好教育、监督、惩处、保护的职能作用。 　　2.执行力有待强化。少数领导干部在执行制度上不坚持原则，搞下不为例；有的不能公平公正地对待制度，制度面前不能人人平等，还有的干脆忽视制度的存在，我行我素；一些地方和部门，对上级的制度有利于自己的就执行，于己不利的，就搞变通甚至不执行；有些很好的制度，在实际工作中没有得到很好地坚持而流于形式。 　　（四）职能发挥上要全面 　　1.职能错位。纪检监察机关的重要职能是组织协调，但是，一些本应是其他机关职责范围内的事项，在实际工作中却往往成了“事事牵头、样样主抓”。这种“包打天下”的现象在实际工作中不时发生，严重削弱了组织协调工作的有效性，造成职能错位。 　　2.职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职，而是有时重“惩处”轻“教育”，有时重“教育”轻“惩处”，有时重“监督”轻“保护”，有时重“保护”轻“监督。 　　二、高校纪检监察机关履职困境的应对策略 　　（一）正确认识纪检监察工作 　　首先要解放思想，破除认识偏差，高度认识纪检监察工作的重要性和紧迫性，把抓学校建设和抓纪检监察工作放在同等位置，要找出制约纪检监察工作的瓶颈，让纪检监察机关正确行使监督管理职能。其次，各级党组织要结合自身实际，在工作中探索一套符合纪检监察工作的新办法，找到一条对路的工作路径。要落实好《廉政准则》、“八项规定”、“三重一大”情况的监督检查，加大对各权力部门运行的监督力度。 　　（二）加强高校纪检监察机关的队伍建设 　　一是纪检监察干部要着力提高执行力。执行作风坚持务实求细。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，要定期将手中的工作按大事、急事、难事梳理一遍，大事心中有数，急事抓紧办结，难事勇于突破，做到定了的事要立即动手，部署了的事要抓住不放，着手了的事要一抓到底。要善于从大处着眼，从小处入手，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。 　　二是纪检监察干部要着力提高战斗力。要加强业务学习，熟悉纪检监察业务流程和工作方法，提高工作的系统性、预见性和创造性，消除监督的薄弱环节，堵塞权力监督的漏洞，积极探索新形势下加强反腐倡廉建设的思路、办法和举措。要学会使用两面镜子，一面照别人，一面照自己，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督。 　　三是纪检监察干部要着力提高担当力。纪检监察干部必须常怀忧党之心，恪尽兴党之责，积极主动地依据党的法规赋予的职责、权力，大胆行使监督权，敢于去监督