团组织范例汇编材料.docVIP

创新工作机制 实施行业联合创建 不断推进地税系统共青团工作 重庆市地方税务局团委（以下简称市局团委）在共青团重庆市委（以下简称团市委）和重庆市地税局党组织的正确领导下，以党的十六大和团的十五大、十五届二全会精神为指导，结合重庆市地税系统共青团工作实际，开拓进取，与时俱进，全面实施行业联合创建，创新了共青团工作机制，深化了五四红旗团委创建工作，加强了团组织的能力建设，赢得了党组织和广大地税团员青年的信任，得到了各方面的好评。现将有关情况汇报如下： 一、实施行业联合创建的背景 重庆市地方税务局下属40个区县地税局和5个直属单位，截止2003年底，全系统共有税务干部5264人，其中28岁以下青年816人，占干部总数的15.5%。在构建行业联合创建机制之前，全市地税系统共青团工作面临的情况是：一是团组织机构建设滞后，全市只有3个团委、1个团总支和11个团支部，团组织设置率是34%，大批团员未纳入团组织的管理，团员青年缺乏组织归宿感；二是地税系统团组织基本采取属地管理原则，与全市地税系统行政上的垂直管理不协调，忽视了各级团组织之间为服务税收中心工作而必需的业务联系，既不利于统一开展系统内团的工作，不利于调动区县局团组织创建五四红旗团委的积极性，也不利于争取党政的支持和重视；三是部分区县地税局团组织缺少活力，没有开展过活动，团籍管理、团费收缴等基础管理工作亟待加强。由于以上原因，再加上行政机关团员青年逐年减少，使团组织作为党联系青年的桥梁和纽带作用得不到有效发挥，团组织的凝聚力日益下降，团的事业有弱化的趋势。 共青团十五届二中全会指出：要不断开创共青团工作新局面，必须以创新为动力，以机制为保障。为此，市局团委提出了构建行业联合创建机制的工作思路。 二、总体设想 行业联合创建机制是指依托地税系统行政上垂直管理的特色，按照“创新工作思路，完善工作机制”的总体要求，在团市委，市地税局党组织的领导下，在不改变团组织隶属关系的前提下，充分整合各种资源，建立地税系统团组织创建工作的纵向管理体制，构建“两横两纵、条块结合、三级联创”的工作机制。“两横”是指团市委与市地税局、团区县委与区县地税局之间加强协调，主动配合；“两纵”是指团市委与团区县委、市地税局与区县地税局之间相互支持，形成地方团组织管理地税系统团组织的基础工作、市局团委管理系统内团组织创建工作的条块结合的工作局面，达到“三级联创”的目标，即市局团委围绕创建“全国五四红旗团委”、区县地税局团委围绕创建“重庆市五四红旗团委”、全市地税系统各类团支部围绕创建“重庆市五四红旗团支部”的要求，扎实开展联合创建活动。 三、具体做法 （一）加强组织领导。按照党建带团建的原则，重庆市共青团基层组织建设领导小组成立了地税系统创建“五四红旗团委”活动领导小组，由团市委党组成员、副书记和重庆市地税局党组成员、副局长共同担任组长，领导小组负责工作方案制定、创建单位的申报确定、评选表彰等事宜；领导小组下设办公室，日常工作由市局团委负责。 （二）制定实施意见。团市委和市地税局共同制发了《关于在全市地税系统深化创建“五四红旗团委”活动的意见》和《关于印发〈地税系统“重庆市五四红旗团委”评选表彰办法（试行）〉的通知》，确定了工作原则和工作目标，明确了创建范围和标准，规定了创建与申报、评选与表彰、考核与管理等工作的具体要求，奠定了在地税系统创新工作机制、实施行业联合创建的基础。 （三）确定创建单位。为了深入推进行业联合创建工作，重庆市地税局与共青团重庆市委联合召开了地税系统深化创建“五四红旗团委”推进大会，团市委和市地税局领导出席了会议并作重要讲话，各区县地税局党政领导也参加了会议。经地税系统创建“五四红旗团委”活动领导小组的认真审核和评选，5个团委被确定为“重庆市五四红旗团委创建单位”，12个团支部被确定为“重庆市五四红旗团支部创建单位”。 （四）落实创建工作。推进大会结束后，市局团委先后两次召集创建单位负责人召开专题研讨会，就如何杜绝表面文章，扎实开展创建工作，以创建求发展，以创建求实效作了深入细致的探讨；并制定了《关于进一步做好地税系统创建“五四红旗团委”工作的实施意见》，针对地税系统共青团工作中存在的不足和问题，从组织建设、宣传工作、建设学习型团组织、主题活动和信息化建设等5个方面提出了26项具体要求，为全市地税系统创建工作走向规范化、科学化、制度化奠定了基础。 下一阶段，重庆地税系统创建“五四红旗团委”活动领导小组将组织力量对17家创建单位进行验收评比，对符合条件的单位正式授牌。 四、初步取得的成效 （一）共青团组织建设得到有效加强，增强了团组织加强党执政的青年群众基础的能力。实施行业联合创建机制，各区县地税局广泛开展了团员青年“建家行动”，落实了党建带团建工作，加强了各级党组织对共青团工作的重视和领导，