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中国社区报特点和文化使命 　　中国社区报是早产儿，是先于社区文化的形成或在社区文化形成过程中产生的，中国社区报有一个天然的历史使命，这就是推动中国社区文化的建设。 　　社区报是舶来品，产生于300多年前的欧美，近年随着中国的城市化和媒介产业的发展，移植到我国部分大城市。我赞同刘劲松、卞灏澜对社区报所下的定义：“社区报就是以社区（读者）为发行对象，通过提供新闻和资讯服务本地居民、打造社区纽带，以提高居民生活质量、加强居民社区归属感的定期出版物。”①中国的社区报，产生于中国的特定环境，自然也有不同于欧美国家的特点，并因此规定了中国社区报的使命和存在价值。 　　早产的中国社区报 　　中国社区报与欧美社区报有诸多不同的特征。欧美社区是“以地区为范围，人们在地缘基础上结成的互助合作的群体”，强调地理上的相近而产生心理上的归属感，当然，这种归属感也是以自治为基础产生的。基于此概念而提出的社区报概念也诞生于美国。因此，社区报是服务于城市中的社区读者、强调其归属感和认同感的报纸。美国新闻大众传播年会社区新闻板块的创始人、北卡罗来纳大学教堂山分校教授乔克·劳特罗（Jock Lauterer）认为，美国“社区报不仅仅是讲述社区故事，它的使命是为社区服务，真正关心社区成长和建设。如果只想着赚钱，办社区报不可能成功”。乔克说，奥巴马只有亲自到社区来，与社区有了故事，照片才可能被刊登在社区报上。平时的社区报不可能刊登有关政府的任何新闻。从这个观点看，中国没有一份真正意义的社区报。② 　　从上述欧美国家对社区及社区报的理解，可以看出其社区报有几个特点：第一，以某一社区（譬如一个小镇）为报道及发行范围，为社区及其归属感服务；第二，与官方没有直接利益关系；第三，有较强的公益性质，可以有盈利但不太可能有厚利。以此看来，中国的确没有合乎标准的社区报。 　　但中国的确产生了社区报。这个社区报是早产了的，这正是中国社区报的特点之一。早产的原因首先在于中国有社区报的城市社区发展不成熟。2000年11月中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中曾有这样的定义：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”这一概念虽然与美国人理解的社区有共同之处，但也可以看出两者的差异，中国的社区概念强调的是生活共同体，美国的社区概念强调的是互助合作和认同感。这种区别也体现了两国社区发展所处的不同阶段。欧美社区报是建立在较为成熟的社区基础上，其社会组织形态以市民自治为特征，有相对稳定的社区认同感。我国目前正处于快速的城市化过程中，人口变动频繁，社区只是居民短时间内共同聚集在一起的生活区域，居民的社区认同感薄弱，更未形成相对稳定的社区文化；社区也缺乏自治组织，社区基层权力组织是上级政府权力的延伸，这与欧美社区自治的社会政治制度有着巨大差别。就拿按社区报定位办得较为成功的《宝安日报》来说，其发行区域宝安是区一级政府所在地，受深圳市委市政府领导，并不是欧美自治意义上的独立社区。 　　不成熟的中国城市社区也就难以产生成熟的社区报。但是，中国社区报的产生还是有一定的社会基础，这个基础就是快速的城市化进程及相伴产生的社区。社区带来了人流和潜在读者，也就为社区报纸提供了基本生存条件。中国社区报的产生，更多的是传统报业寻求生路的需要。然而，社区的市场元素不足以支持报纸的生存，就有各种非传统社区报的办报和经营方式的产生，使社区报看起来并不像社区报，形成中国社区报的早产特征。 　　早产表现之一：名为社区报，实是跨社区的大报纸，或者是社区界定模糊。2010年初，经国家新闻出版总署批准，正式更名的《北京社区报》其核心办报理念是办社区人“咱家的报”。其社区报的特点主要体现于报道注重“家长里短”，与社区居民保持零距离。做到小处着眼，以小见大，大量报道发生在社区生活中的原生态的新闻故事，让新闻回归社区。然而，它却是以整个北京市为社区，提出“以本市居民利益为本体，从本市视角解读大新闻，借助社区特色实现硬新闻到民生新闻的转换”。《宝安日报》也是一个覆盖数百万人生活区域的报纸，在欧美人看来，大致也不能算是社区报。还有“商圈社区报”的提法，是对原有社区概念的突破，如何界定商圈社区和如何操作，仍需要进一步探索。 　　早产表现之二：公益性质较为淡薄，对经济效益的追求较为强烈。社区报存在的前提与价值在于它能够为社区提供公益服务。然而，国内社区报迫于生存压力，有的还承担为集团或日报转型发展创利的重担，有的甚至忽略为社区服务的基本前提。如2004年创办于长春的号称“中国第一张社区报”的《巷报》，虽提出“贴近生活，沟通舆情，倡导文明，服务百姓”的宗旨，却打出“立足长春市，面向东北三省”的口号，致力于“办好中国第一张全面市场化的社区报”。这里，社区没有了，也不存在为社