浅谈新时期我国城建档案管理.docVIP

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浅谈新时期我国城建档案管理

浅谈新时期我国城建档案管理   摘要:本文从城建档案管理的概念出发,总体概括了现阶段我国城建档案管理的现状。接着又分析了当前我国城建档案管理工作的种种问题,并提出了笔者观点性了理论性的对策和建议。最后,在科技发展日新月异的今天,笔者提出了关于我国城建档案管理信息化的观点性建议。   关键词:新时期、城建档案管理、信息化建设   中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:   城建档案管理综述   在城市规划、城市建设与管理活动的过程中所形成的文件材料叫做城市建设档案,这些档案包括图纸、文字、声像与图表等各种载体,并且对社会与国家都有保存的价值。从城市建设开始就有了城市建设档案,此档案科技含量很高,并且与生产力、社会效益及经济效益有直接的联系,城建档案不管是从收集到保管,还是利用都有行政职能,受到法律的保护与约束,而在实际的??程中依然有很多的因素在制约,对城建档案事业的发展带来很大的影响。   城建档案对于城市的持续发展意义深远,是非常宝贵的资源,也真实记录了城市的发展,从一九八零年全国科技档案工作会议以后,城市社会生活中的各个领域都渗透了城建档案的管理,完善了每一个环节,从收集到整理,从保管到编研,从利用到执法, 然而,随着城建事业的飞速发展,有很多新的难题与挑战也摆在城建档案管理的面前。   二、现阶段我国城建档案管理所面临的种种问题   首先,不规范的档案资源收集与处理。具体内容包括:不均衡的档案收集来源,太过单一的档案收集方式,对档案资源不规范的处理,其次,档案信息化建设力度不够,现实需要不能得到满足。具体内容包括: 在信息化建设中,硬件的投入不先进,不及时,城建档案信息化对资源共享和快速流转都有一定的要求,但是,目前的硬件配置及网络组建还很落后,仅仅靠人力实施档案资源的收集、整理与保管是不能满足信息化发展的要求的,在信息化的建设中,系统开发或是软件开发的速度不够快,无论是软件开发还是系统开发对传统的档案管理手段的提升,需要分步实施,就是纵向与横向,这需要从整个系统或地区统筹安排,但是,目前的软件开发工系统开发都不健全。现有的管理理念需要转变,信息化档案不同与传统的档案管理,若只靠原来的理念转变,根本不能满足城市建设的快速发展,而且也不符合科学发展观的基本要求,这就要求档案管理人员在视野上要拓宽,不断的更新管理知识与手段,目前,这个环节正是城建档案管理薄弱的方面。最后,城建档案行政执行没有深入的落实下去,城建档案执法细则需要完善,法律法规文件是城建档案事业发展需要的有力保障,二零零八的一月一日,颁布并实施了城乡规划法,从法律条款上对城建工作给了更进一步的支持,同时,对城建的服务地域也进行了拓展,把城市与农村都归入城建档案的业务范围,但是,实施细则并没有更深的完善。城建档案的行政执法太慢,目前,城建档案的行政执法多数还停留在行政检查阶段,行政处罚刚走出第一步,经常发生不移交档案或是档案散失等状况。   三、加强城建档案管理工作队伍建设,不断完善我国的城建档案管理   城建档案管理队伍的建设与工程档案质量之间存在着密不可分的关系,两者是相辅相成的关系,工程档案质量要得到保证,必须把城建档案管理的队伍建设起来,关于加强城建档案管理队伍建设的具体措施如下:首先,加强对城建档案管理员的思想教育工作,管理部门对管理人员不但要宣讲工程档案的目的及作用,还要对其进行社会责任、政治理念及公共道德进行宣讲,对管理人员的思想素质及行为意识进行有效的教育并深化,使他们对自身的义务和责任有初步意识,从思想上意识到做好档案管理工作的责任感,把建档归档的意识提高,从观念上使工程档案的质量得到保障,也能使他们发挥出自己的宣传作用,在日常的工作中,要提高工程建设领域对于城建档案的重视度。其次,在城建档案管理人员关于岗位培训上加强提高,管理部门、行业学会与社会其他相关组织应该充分发挥其作用,不但要抓好持证上岗,还要把工作人员的岗前培训与再教育加强,使他们能真正地适就工程建设的不断发展,不断的充实他们的新知识、新观念,这样才能命名他们在工程档案管理工作中不断创新,使工程档案的质量得到不断的提高。再者,对城建档案管理工作责任制进行强化,城建工程质量要实施五方的责任主体制度,这是城建档案工作的责任,最后,开展城建档案执法检查并且切实可行,依法治档的具体表现就是执行检查,这是一种行政监督行为,在保证城建工程档案的质量中采用强制性的手段,在实际工作中,一是教育与执法结合在一起,树立正面与反面的典型,通过对优秀的城建档案管理人中的表场与宣传,使其他工作人员的档案管理工作得到鼓励与带动,提高工作的积极性,而要依法严惩那些工作不负责的管理人员,二是把投诉与检查结合在一起,建立健全互动的机制,对工程档案管理工作要进行定期或不定期的检查,同时

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