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论民族地区普高政治校本课程开发特殊性 　　摘 要：在新课程改革当中，校本课程开发已经成为推动学生全面发展与差异发展的重要途径。相较于非民族地区，民族地区普高政治校本课程开发承担着奠定学生思想政治素质基础与促进民族融洽与团结的双重使命，并在教育基础与教育环境上呈现出明显特殊性。只有正视这种特殊性，科学分析其内涵实质，并在课程管理、课程定位、课程内容、课程实施等方面制定出有效对策，才能科学推动民族地区普高政治校本课程开发工作。 　　关键词：民族地区；普高；政治；校本课程开发；特殊性 　　中图分类号：G632 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0260-02 　　2001年教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，其中指出“学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。”校本课程开发已经成为实施素质教育的重要抓手，“是推行素质教育的一种好形式。”[1]一方面，校本课程摆脱了国家课程诸如开发周期长、知识更新慢、要求整齐划一等固有缺陷，避免了“国家课程与地方教育需求之间脱节、国家课程与学校办学条件之间脱节、国家课程与学校教师之间脱节等”[2]问题。另一方面，校本课程开发有利于学生的全面发展与差异化发展，有利于教师的专业化发展，有利于学校独特风格的形成。 　　一、重视民族地区普高政治校本课程开发的特殊性 　　根据《普通高中思想政治课程标准（实验）》，普高政治课程由必修、选修两部分组成，其中选修部分由国家选修课程与校本课程构成。目前，广大教育理论工作者与一线教师对普高政治校本课程开发做出了大量的理论研究与实践工作，综合众多学者观点，可以如此定义普高政治校本课程开发：以《普通高中思想政治课程标准》（实验）为指导的，由教师、行政、家长、学生以及社区人士共同参与的，以学校教学条件与地区教育资源为基础的，以增强政治教育适用性与针对性为标准的，以提高学生思想政治素养与促进学生全面发展为目的而进行的课程开发活动。 　　目前，中国有或大或小159个民族地区，即少数民族聚居区。相较于非民族地区，民族地区普高政治校本课程开发在教育目标、教育条件与教育环境等方面具有明显特殊性。辩证唯物主义指出矛盾的普遍性与特殊性辩证统一，并以其为认识事物的根本方法，从个别上升到一般，再用一般去指导个别。因此，我们既需要认识与掌握普高政治校本课程开发中一般存在的规律，而且还需要加强对个别情况，也即民族地区普高政治校本课程开发特殊性的认知与理解。 　　只有在观念上正视其特殊性，在教育实践中重视其特殊性，并制定出合适的方案来加以应对，才能推动民族地区普高政治校本课程开发的科学发展。目前，在理论与观念层面上，已有研究成果尚未把对民族地区普高政治校本课程开发特殊性的认知提升到系统高度，在理念上还未真正重视起这种特殊性来；另外，在管理制度与教育实施层面上，大多数民族地区普高尚未出台有针对性的课程开发管理体系，这也导致在课程开设、课程实施与课程评价等实践环节中尚未凸显这种特殊性。 　　二、民族地区政治校本课程开发的特殊性 　　1.落后的经济基础。受限于历史、地理、自然以及交通等因素的交互制约，中国大多数民族地区经济落后，生产力水平低下，工业化与信息化程度欠缺，产业结构以农林牧渔为主，且较少形成规模化生产。经济基础决定上层建筑，落后的经济基础决定了民族地区普高政治校本课程开发的支持条件与目标定位。 　　2.显著且独特的民族文化。民族文化是各民族在其历史进程中创造和发展起来的具有鲜明特色的文化，其中包括以生产工具与衣食住行为代表的物质文化和以宗教、语言、艺术，以及传统习俗为代表的精神文化。独特的民族文化融入人们血液并成为独特标志，有如差异的生存条件与生活习俗造就差异的民族性格，不同的生产方式与宗教信仰决定其不同的思维习惯，传统的生活环境与文化背景造成了其传统的认知背景。任何教育不能脱离其社会文化环境而独立生存，民族地区普高政治校本课程开发立足于各地独特的民族文化。一方面，民族地区普高政治校本课程开发生存与发展于少数民族经济社会之中，从绚丽多彩的民族文化中吸收养分以获得发展；反过来，接受民族地区普高政治校本课程教育的学生又回流与服务于民族地区，有力地促进民族文化的传承与发展。 　　3.特殊的教育目标。除了承担着奠定学生思想政治素质基础的教育目标以外，民族地区普高政治校本课程开发还承担着另外一层特殊使命：为民族文化发展注入科学与理性成分，促进民族融洽与民族团结。受限于教育背景与信息障碍，部分少数民族群众对国家的民族政策毫无所知或者一知半解，缺乏对民族历史与民族情感的正确认知，妨碍了中华民族的大团结与大发展。因此，民族地区普高思想政治教育者可以，也应该承担