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浅谈工程造价在项目管理中作用 　　摘要：工程造价已经成为影响施工企业经济效益的重要因素之一，只有做好工程造价控制工作，才能保障施工企业的经济效益。本文主要对工程造价在项目管理中的作用进行了分析探讨。 　　关键词：工程造价；项目管理；现状 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 　　引言 　　目前，我国的工程项目造价管理及控制工作中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算、结算金额难以确定等现象，不仅严重影响了建设单位投资效益的发挥，更损害了施工企业的基本经济效益、建筑行业的长远发展，甚至出现工程质量问题、安全问题、决策失误以至于建设领域的腐败现象。因此，在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得探讨的问题。 　　一、建筑工程造价管理的现状 　　1、决策阶段：投资决策内容及造价缺乏科学依据及各参建部门之间缺乏沟通与协作 　　目前非常严重的一个现象就是投资决策单位为了出政绩、赶效益，在决策阶段对于一些项目内容的决策过于草率，缺乏足够的科学依据。同时投资决策单位在项目运作前期无法与将要参与项目建设的各参建单位实现沟通和协作，工程造价全过程管理涉及部门较多，包括投资（建设）、设计、监理、施工以及政府行政主管部门等单位，在建设工程的不同阶段，造价管理的编审要求因委托或主管部门职能差异，同时估算、概算、预算和结算受不同的章法约束，缺乏对比性和连贯性，间接加重工程造价管理的难度。 　　2、设计阶段：设计人员缺乏经验、经济意识不强 　　设计人员经济观念淡薄，为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于部分设计人员缺乏经验、导致施工图纸精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少。这就会增加“三材”的消耗，并容易被承包商索赔，工程造价难以控制。 　　3、招投标阶段：招投标管理部门工作不尽规范 　　现在各地市都成立了招投标管理办公室、政府采购办公室以及建设工程有形交易市场，但这些都不能从根本上对建设工程的造价进行有效管控。表面上，形成了一??套管理机制和办法，但依然不能阻止阴阳合同、围标、串标、卖标、违法分包、人情标等一系列现象。而且，许多假招标以交易中心表面的正规招标程序为掩护，致使当下政府采购出现好多“只买贵的不买对的”的现象。 　　4、施工阶段：现场签证频繁、变更索赔缺乏控制 　　施工单位一味地寻求经济利益而采取一些不良的措施。第一，在投标过程中采用不平衡报价或低价中标，在施工阶段对监理单位、建设单位管理人员频加刁难加大现场签证，频繁调整施工措施以达到调价目的，或不合理地增加工程量；第二，施工单位利用施工图纸的变更进行工程低价高算、更改材料，以达到高额索赔等目的。 　　5、结算审核阶段：高估冒算工程量、高套定额 　　在工程结算审核过程中，施工单位总是高估冒算工程量、高套定额、随意增加子目、乱取费用，一味地抬高工程造价。更有甚者，某些施工单位的项目经理会采用一些威胁手段要求造价审计人员将审核价格控制在一定范围之内等等，这些现象都较严重的影响了工程造价的公正、合理性。 　　二、加强工程造价的管理措施 　　1、项目决策阶段的工程造价管理 　　决策阶段是建设项目投资决策的最初阶段，是最主要和最容易忽视的阶段。其技术经济方面的决策对建设项目的工程造价有重大的影响，尤其采用的建设标准、工艺和设备的选用等，直接关系到建设工程造价的高低。因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策阶段足够的重视，应依据发展战略和项目需要组织相关技术、经济方面专家对建设项目投资方案的可行性从技术及经济方面进行全面的论证，做出市场预测及评价，为项目决策提供依据。由此可见，应将工程造价管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段以及施工过程中，利用工程造价机构丰富的工程造价数据库资料和既懂经济又懂技术，还了解政策法规和市场信息的优势，可以发挥更大的作用，有利于将建设项目成本投资和经济评价的偏差降到最小值，使得建设项目决策的合理性，减少投资风险。 　　2、设计阶段对工程造价的管理 　　项目作出决策后，其工作质量的好坏直接影响建设项目的质量、投资回报和效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的重要环节。目前各设计院所实际的限额设计是控制建设工程投资的有效措施之一但因设计实施人员通常对造价方面的只是和数据理了解掌握较少，难以对影响工程造价的因素进行系统全面的分析和论证，很难将投资控制分解到各个相关专业。如果工程造价人员介入设计阶段，以不影响使用功能和建筑美观为前提，从经济及实用角度出发，提供给设计单位有助于优化设计方案且能降低工程造价的合理化建议，例如材料的选择、设备的选型、节能保温的方案，同类工程的造价指标和数据。从建设项目全寿命周期费用等各种因素进行比较和优化，及时采