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高校二级学院本科教学绩效评估研究与实践 　　摘要： 高校二级学院是学校办学的实体，其教学水平的高低与高校的教育教学质量和人才培养质量密切相关。建立一套科学、实用的高校二级学院本科教学绩效评估与激励机制，对二级学院本科教学工作进行全面量化考核，是提高高校整体办学水平的重要手段之一。本文以辽宁石油化工大学为例，探讨了学院本科教学绩效评估的具体问题。 　　关键词： 二级学院；本科教学；绩效评估；评估指标 　　中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0231-03 　　0 引言 　　高校二级学院是学校办学的实体，其教学工作的好坏、水平的高低在很大程度上能够左右高校的教育教学质量和人才培养质量。目前，很多高校都实行了二级学院管理体制，学院既是教学工作的主体，也是人才培养活动的实施者。通过建立一套科学、实用的高校二级学院本科教学绩效评估与激励机制，对二级学院本科教学工作进行全面量化考核，根据评估结果进行学院排名，奖优罚劣，可以在高校内部创造公平的竞争环境，引导二级学院更加重视本科教学，强化质量意识，规范管理过程，不断提高教育教学和人才培养质量[1]。 　　辽宁石油化工大学于2007年接受教育部本科教学工作水平评估并取得“优秀”成绩。通过评估对进一步强化学校的质量意识、树立教学工作的中心地位，改善办学条件、促进教学管理规范化和建立健全教学质量保障体系等方面起到了极大的推动作用。为了进一步巩固评建成果，实现“以评促建”的目的，学校于2009年起尝试开展了年度性的二级学院本科教学绩效评估工作，该评估主要用来考核各学院本科教学工作业绩和效果，从评估效果来看，达到了预期目的。通过评估充分调动了各学院教学管理工作的积极性，发挥了其在教学管理和质量监控方面的主体作用，使各学院更加重视本科教学，为保证学校的教育教学和人才培养质量的不断提高打下了坚实基础。 　　1 开展二级学院本科教学绩效评估的必要性 　　高等学校的教育教学质量与高校二级学院的教学工作是密切相关的，二级学院的本科教学质量及管理水平，在某种程度上决定了高校??整体办学水平。目前，各高校在学校层面的教学质量保障体系、教学管理规章制度及各主要教学环节质量标准制定等方面都比较完善，各高校领导对教学工作也十分重视，但对于院级的教学质量监控及绩效考核非常欠缺，多数高校普遍存在如下问题： 　　1.1 学校对学院的教学情况缺乏了解 学校领导及教学管理部门对各学院的教学情况缺少总体了解，往往仅限于在某几个方面的主观认识及所掌握的少量客观数据，这样就无法对学院的整体教学情况做出比较权威，具有一定说服力，公正、客观的评价，进而在一定程度上还会影响到学校教学工作的总体布局。 　　1.2 院级教学质量监控环节比较薄弱 目前高校教学质量监控的组织体系一般分为校院二级，明确规定各司其职、各负其责，然而真正实施院级教学质量监控且效果较好的高校并不多见。普遍存在很多亟待解决的问题，如：院级教学管理规章制度缺失或欠规范；对主要教学环节的评价缺乏有针对性的质量标准，缺少符合学院学科专业的特色；对教研活动重视不够，甚至走过场；院级督导工作开展不力等。 　　1.3 教学工作的中心地位落实不够 坚持教学质量“一把手”工程的理念对于提高教学和人才培养质量，落实教学工作的中心地位具有十分重要的作用。目前的现状是一些人认为学院的教学工作主要是主管教学副院长负责，教学工作的好坏、教学质量的高低与学院其它领导关系不大，表面上分工明确，实则分工即分心，事不关己，不闻不问。思想上没有达成共识，工作上没有形成合力。正是由于这种片面的认识导致了学院其它领导对教学工作重视不够，学院教学管理水平不高，缺乏对教学质量进行严格管理的主动性，不能清醒地认识到学院教学工作存在的问题和不足，从而对学院制订发展规划产生不利影响。 　　1.4 缺少激励机制 奖励先进历来是各高校普遍采用的激励手段，目前各高校在理论教学、实践教学、教学管理、教学改革和教学研究等方面设置的教学奖项很多，诸如“教学名师”、“优秀教师”、 “优秀教学管理工作者”、“优秀教学成果奖”及“教学基本功大赛优胜奖”等，虽然各高校奖项称呼不一，但奖项内容却大体相同。奖项虽然设置了很多，但绝大多数是针对教职工个人的，很少有专为评价二级学院的教学工作总体表现而设置的奖项或建立相应的激励机制。正是由于二级学院之间缺少横向比较，那些在教学和人才培养质量等方面表现十分优异的二级学院就无法得到应有的关注和鼓励，确实有失公允。这种现状还会造成“干与不干一个样、干好干坏一个样”，工作没有压力，改革没有动力的后果，从而会进一步影响学院的教育教学水平和人才培养质量。 　　上述几方面问题的存在，使国内许多高校纷纷意识到必须在深化教学改革、强化教学管理