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浅谈清单计价模式下市政工程结算审核 　　摘要：《建设工程工程量清单计价规范》从2003年7月1日起在全国范围内正式实施，我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价模式向国际上通行的工程量清单计价模式进行转变，使参与工程建设的发、承包双方风险分担，承包商承担清单单价的风险，而发包商承担工程量的风险。随着这一工程计价方式的改革，其工程竣工结算也相应发生了变化。而《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的实行，全面推进了清单计价，是工程造价改革迈上了新的台阶。因此，做好工程量清单计价模式下的工程竣工结算工作显得极其重要。下面从建设方造价管理人员的角度，浅谈工程量清单计价模式下计价方式竣工结算审核的一些看法。 　　关键词: 清单 计价方式 结算审核 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 　　一、做好结算审核的前期准备工作 　　1、首先审核人员应通读招投标文件、施工合同、图纸（含招标图与竣工图）、工作联系单、设计表更、工程签证等资料，对整个工程的施工过程做到心中有数，在熟悉上述资料过程中，对影响工程造价的相关内容要做好重点标记，以备后期查阅。 　　2、核查竣工图纸的准确性及明确结算施工范围根据竣工图纸的内容，对现场进行实地考察测量，市政工程受周 　　围环境及建筑物影响比较大，拆迁不到位的情况诸多，因此竣工图的审差显得尤为重要。审查方式采用重点审查与抽查的方式相结合，对于现场与图纸不符的位置，在竣工图中予以标注，方便后期的工程量计算。 　　结合实地考察，依据招标文件，总、分包施工合同(附件)、补充 　　协议及有关文件的总承包施工范围相关条款，核查总承包工程施工结算范围，已报送工程是否竣工验收合格，对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。 　　3、，审核竣工结算文件的合法、有效性 　　严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如：设计变更是否连续编号、有无缺号；现场签证前后是否有重复；现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成，有无加盖公章；竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方人员签认等。 　　二、建设工程竣工结算审核的中期工作 1、 全面审核竣工结算文件的合理、准确性 重点审核结算文件中工程量、综合单价、费率、价格调整、工程签证等。 　　（1)工程量审核方面：固定总价合同形式的需招标图与竣工图对照，同时结合设计变更与工程签证进行审核。固定单价合同形式需对工程量全面逐项审核法，审查工程量是否有漏算、重算、错算，注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，严格按照工程量清单项目及计算规则进行审核计算。市政工程涉及的土方量比较大，结算审核中土石方的计算方法是争议的主要内容。以沟槽土石方为例，市政管线埋深多数达到1.2以上，也就是满足了放坡的条件。工程量计算规则规定按照原地面以下构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度以体积进行计算。管线施工的工作面及放坡部分的体积均不能计算，此部分工程量应该在报价中予以体现。沟槽填方体积的计算规则按挖方清单项目工程量减去基础、构筑物体积。该部分内容为结算审核的重点。 　　签证、设计变更的工程量审核，审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外，还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内，如果签证工程量在合同约定范围内或者已经包含在清单费用之内，即使对此工程量签证，也只能理解为承认其工程量的发生，并不能对其再计费；其次签证、变更费用是否符合合同约定的变更计价原则；签证项目是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等。签证、变更问题市政工程结算争议最多的项目，因市政工程在室外作业，周围的环境及地址情况对工程施工影响较大，工程施工时，存在诸多不确定性，现场发生的签证、变更数量较多，因此在审核时应把签证、变更作为审核的重点。 　　（2)综合单价审核方面：对于清单中的项目要仔细对照清单项目中的项目特征、工作内容是否与竣工图中项目的特征、工作内容相一致，如有偏差应按照清单外项目的组价原则进行组价。 　　清单外项目组价为单价审核方面的重点，工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应当按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分专业工程性质，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查各项取费是否符合规定，是否合理，取费基数是否正确，是否提高取费等级现象，计费基数和工程造价计算程序是否正确。对于投标时竞报费率的工程，应该严格按照投标时竞报的费率进行套项。另价目表的套用亦是审核的重点，要严格套用合同约定的价目表。 　　价格价差方面：a.材料价差方面，由于建筑材料的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化