2011年上半年服务业发展情况分析.doc

2011年上半年第三产业发展情况分析 2011年上半年，我县实现地区生产总值（GDP）72.34亿元，同比增长11.4%；第三产业增加值25.90亿元，按可比价格计算增长12.15%，列全市六县四区第三位；第三产业增加值占GDP的比重为35.8%。 一、2011年上半年我县第三产业发展的特点 喜忧参半，是对2011年上半年我县第三产业发展的最恰当描述。 喜的是，我县上半年第三产业实现增加值25.90亿元，按现价计算实现了20.7%的高速增长，为超额完成GDP 增长时间过半任务过半的目标做出了贡献。 忧的是，按可比价格计算的第三产业增加值增速较去年有所下降，第三产业比重由去年的36.4%下降为35.8%，下降0.6个百分点。 二、导致我县第三产业比重下降的原因分析 上半年，我县第三产业比重不升反降符合全市的总体运行特点。从市统计局反馈的情况看，2011年上半年，全市第三产业比重比去年同期下降0.87个百分点；从各县区的情况看，除滨城区三产比重略有提高外，其他几个县区均出现下滑，且下滑幅度均超过我县。三产比重下降的原因有： 1、上半年以来的高物价，导致第二产业增加值现价增长速度大大高于第三产业增加值现价增长速度，是第三产业比重下降的主要原因。 三次产业结构比例是按各行业现价增加值计算的，各行业按现价计算的增长速度是影响三次产业结构变化的关键因素。2011年上半年，我县第二产业实现增加值31.01亿元，虽然按可比价格计算增长14.1%，但受6月份全市工业品出厂价格与工业生产者购进价格分别达到12.98%、16.05%的影响，按现价计算的第二产业增加值增长速度为27.3%，高出第三产业现价增长速度6.6个百分点。我县上半年第二产业比重上升1.5个百分点，直接导致第三产业比重的下降。 2、农业增产造成第一产业比重下降缓慢是第三产业比重出现下降的间接原因。 我县今年实现夏粮单产、总产双丰收。2011年小麦实收面积66.3万亩，比上年增加4.8万亩；单产452公斤/亩，增长6.4%；小麦总产30.08万吨，增长15.1%。再加上粮价持续攀升，使第一产业增加值现价增长速度达到18.1%，与按现价计算的第三产业增长速度相近，也间接影响了三产比重的提高。 3、第三产业内部部分部门数据不协调，限制了我县第三产业的增长速度。 各行业数据是计算GDP 及第三产业增加值的依据。国民经济核算资料显示,我县服务业经济总量40%来源于政府综合统计部门的统计,60%来源于部门的统计。业务部门提供的县区相关数据均采取市级业务部门向市统计局直接反馈的方式。在各部门提供给市统计局的数据中，有部分数据不支持第三产业的增长。比较突出的，如： 道路运输客货运周转量增长速度过低。按目前的规定，全市各县区道路运输客货运周转量增长速度采用由省交通局提供的全市统一速度。上半年，全市道路运输客货运周转量增长0.35%，虽然较一季度时的-22.8%已有大幅回升，但远低于第三产业的增长。 部分行业税收负增长。如：我县上半年除信息传输外的其他营利性服务业营业税增长速度为-17.07%，影响了第三产业增加值的快速增长。 三、工作打算及建议 1、建议加大大型企业主营业务收入和其他业务收入的剥离工作，最大程度实现服务社会化。 随着工业化的发展，在工业产品的附加值构成中，纯粹制造环节所占的比重将越来越低，而其中本应作为服务业产值的比重将不断提高。比如属于现代服务业的物流在大部分大型工业企业中的份额不菲，如何将这些本属于服务业的份额剥离出来单独统计，成为近期快速提高三产比重的捷径。这就需要相关部门充分发挥应有的职能作用，尽快实现大型企业主营业务收入和其他业务收入的剥离。 2、加强对部门统计工作的指导。 根据《惠民县人民政府办公室关于加强部门统计工作的通知》（惠政办字〔2010〕34号）和《惠民县人民政府办公室关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》（惠政办发〔2011〕55 号）的要求，充分发挥各部门职能作用。 3、建议各部门进一步加强与上级业务部门的沟通协调，确保各系统向市统计局反馈数据时充分体现我县的发展成果。 对于直接关系到行业增加值增长速度的部门数据，各部门在向其上级业务部门上报数据时，应尽量做到全行业统计，并充分体现我县的实际发展情况。 4、强化措施，对统计部门直接负责的数据做到应统尽统。 批发零售业、住宿餐饮业、房地产业以及公共管理和社会组织以外的其它非营利性服务业增加值的增长速度，直接由统计部门上报给市统计局的相关数据决定。在平时工作中要统一思想，提高认识，牢固树立“依法统计”、“统全统实”的思想，及时解决工作中遇到的问题，增强工作的主动性，更好的做好服务业统计工作。 1