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城乡一体化进程下农村教育改革与创新 　　摘 要：农村教育作为城乡一体化的一个重要组成部分，必须对其进行一定的改革和创新，才能优化农村教育的质量。同时，为了全面适应现代化建设对各类人才和高素质劳动者的需要，推进农村现代化的进程，也需要对农村教育进行一系列的综合改革。本文首先分析了当前农村教育存在的主要问题，包括：教育的定位并不明确，薄弱的师资力量以及集中办学问题。在此基础上，进一步分析了如何对农村教育进行改革和创新，包括在制度方面的创新以及在教学方法上的创新。 　　关键词：城乡一体化 农村教育 创新 　　中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（b）-0006-01 　　随着一个国家生产力水平或城市化水平的不断发展，城乡一体化是每个国家必须做出的选择。城乡一体化实质上指的是：将工业农业、城市乡村、城镇居民以及农村农民融为一个整体，对其进行合适的统筹谋划和综合研究，并通过对其进行一定的体制改革和政策调整，促使每个部分都可以得到很好地发展。农村教育作为城乡一体化的一个重要组成部分，我们必须对其进行一定的改革和创新，以便能够解决过去长期存在的城乡教育发展不均衡的问题，优化农村教育的质量。 　　1 当前农村教育存在的主要问题 　　1.1 农村教育的定位并不明确 　　大部分的农村教育通常会借鉴城市普通教育的模式，但是由于条件的限制，比如：学校硬件、师资水平和资讯、学科结构等方面，导致农村的学生在德、智、体、美、劳这些方面得不到全面的发展。由于农村教育没有很好的定位，致使学校在培养学生方面做得很不好，使得学生缺乏一定的生活技能，不能很快地融入到城市经济活动中。 　　1.2 薄弱的师资力量 　　农村教育的师资力量之所以薄弱，主要是因为：（1）教育经费的不严重足以及在经济方面相对落后；（2）老师的待遇缺乏一定的保障等，农村中的教师能力普遍偏低。 　　1.3 集中办学问题 　　随着成年人的不断入城，农村学生的数量在不断的减少，因为父母都需要自己的孩子得到更好的教育，即便在城市里读书的费用比在农村里高很多。学生数量的减少，??致出现了校与校合并办学的现象。虽然集中办学能够汇聚不少好的教育资源，但这样的结果使得大部分学生离学校很远，为了上学，大部分选择住校，也就在很大程度上加重了这些学生家庭的经济负担。 　　2 城乡一体化进程下农村教育的改革 　　2.1 加强政府的责任 　　为了更好地确保农村教育的水准，我们可以从以下几个方面着手：（1）对政府的责任以及行为进行一定的强化，比如，利用法律来明确政府的教育支出责任，以便能够发挥其主导作用；（2）加强教育经费的投入，以便能够在一定程度上保障教育资源的合理配置；（3）对区域间和城乡间教育的水准进行一定的规划；（4）可以平衡各地之间的教育条件，保证学生可以获得均等的教育机会等。 　　2.2 实现农村学校的标准化建设 　　为了解决农村教育资源供给短缺以及配置失衡，应该着手于完善教育资源配置机制，并加大学校标准化建设的力度。就如何实现农村学校的标准化建设，可以从以下几个方面着手：（1）落实好教育资源的均衡配置，比如，在学校基础建设、老师配置等方面尽可能地向农村学校倾斜；（2）加大校园资金的投入力度用于实施“农村中小学标准化建设工程”；（3）加强各各学校之间的教育交流，做到好的资源大家一起分享；（4）实施人事制度改革。 　　2.3 建立严格的督导评估机制 　　严格的督导评估机制能够在一定程度上促进农村教育事业的健康发展，在城乡一体化的背景之下，可以从以下几个方面入手：（1）通过明确区域之间农村教育发展的实际状况，便于准确地规划每个学校的发展速度和培养计划；（2）建立健全的农村教育质量标准和监测制度；（3）不断地完善农村教育的问责机制，确保城乡一体化发展机制能够取得实效。 　　2.4 加强学校信息化建设 　　实施远程教育工程来加强教育信息化建设，不仅仅能够促进城乡优质教育资源的共享，更重要的是能够提高农村教育的质量以及效益。在实际实施的过程中，应该做到：（1）给学校具备一定数量的计算机教室；（2）建立具备卫星教学的收视点；（3）学校应该具备一定数量的光盘播放设备以及教学光盘。值得注意的是：实施该工程时，应以地方为主，规划好不同地区的教学资源建设。 　　3 城乡一体化进程下农村教育的创新 　　3.1 在制度方面的创新 　　制度对于人与社会的发展有两个方面的功能即正向的激励功能和负向的制约功能，一旦旧的制度不再适用时，便需要我们对现有的制度进行适当的创新。城乡一体化进程下农村教育的制度创新如下：（1）消除农村教育融合中的制度障碍，对现有的不符合城乡一体化发展的制度进行改进与创新；（2）着手于能够促进城乡教育一体化发展的新制度，其主要内容