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从国外核泄漏事故看我国放射性污染防治法完善 　　[摘要]这篇文章将从三个方面对该课题进行论述。首先，我们将日本发生的福岛核泄漏事故的爆发、扩大、事后处理等全程展开梳理，然后更进一步揭示了福岛核泄漏事故对居民和环境造成的不良影响，最后对核风险普遍性进行了详细的分析。尽管发生了福岛核泄漏、切尔诺贝利核泄漏等事故，但它们并不能削弱人类对核能研究和发展的强烈欲望，核风险一直都普遍存在，因此，提高防范意识，规范和能发展是对人类的必然要求。 　　[关键字]核能 核泄漏 危害 放射性污染 防治方法 　　[中图分类号] X591 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-172-1 　　此前日本发生的福岛核泄漏事故再一次对人类开发利用核能敲响了警钟，面对该次事件，人类要吸取经验教训，预防核风险，时核能的发展得到安全保障，杜防类似核泄漏等具有高辐射事故的再次发生，已成为目前急需处理的重大问题。 　　1 日本福岛核泄漏事故及其危害后果 　　1.1 日本福岛核泄漏事故再现 　　于2011年3月11日，日本突发地震，福岛第一核电站第1、2、3号机组全部自动停止运行，而第4到6号机组由于停堆检修正处于关闭状态。由于强震，福岛第一核电站自动停止了一切运转，使得自带的发电系统无法供电。为了能让高热状态的核反应堆冷却下来，福岛第一核电站使用应急用的柴油发电机来维持冷却系统的正常运转。但是好景不长，距地震仅一小时应急柴油发电机就被随之而来的巨大海啸给吞噬了，再加上后来调用的移动电源车和核电站使用的电源不一样，最终福岛第一核电站的电力得不到供应，冷却系统也不起作用了，还没冷却下来的核反应堆里高热的放射性物质有可能会随时泄露。 　　1.2 福岛核泄漏事故带来的危害 　　为了防止安全壳因核反应堆内温度过高而受损害，2011年3月12日，福岛第一核电站1号机组展开了释放氢气作业，但因此造成少量核泄漏。现任日本首相菅直人又将疏散到核电站周边3公里的居民转移到10公里的安全地带。 　　2 我国核能发展和放射性污染防治法存在的问题 　　2.1 我国目前的核能发展状况及未来走向 　　目前核能是我国能源使用的主要??式之一，而核电在我国的电力工业中占有重要地位。因为核电对空气不造成污染，在全世界愈加看中地球气候变化、温室效应的今天，大力推动核电事业发展，已成为我国能源建设的一个重要策略。在上世纪七十年代，国务院决定发展核电，历经了将近四十年的不懈努力，我国的核电事业终于成形并获得了长久充足的发展。经国际原子能机构（IAEA）统计，至2011年1月底，世界总共有65座正在建设的核电机组，而在这里面我国拥有30座，其比重超出了世界总机组的40%。中国现正在运转的核电机组共13座，世界排名第11位，总装机容量为1116.9万千瓦时，是中国电力装机总量的1.16%，其一年的发电量相当于燃烧3172万吨煤的发电量。据此可知，虽然我国在能源使用体系中对核能利用比重不高，但是除煤炭和石油外核能是我国的一种不可或缺的能量来源形式。 　　2.2 我国建立的放射性污染防治法律体系 　　在我国核能事业高速发展的同时，放射性环境污染问题也越来越严重，为了防治放射性污染，我国设立了一系列有效的放射性污染防治法律，初步建立起放射性污染防治法律体系和相应的法律制度。 　　2.3 我国建立的放射性污染防治法的不足 　　总结有以下九点不足之处：（1）缺少公众对核设施选址的环境影响评价环节；（2）放射性污染防治法的立法目的没有考虑到安全这一重要要素；（3）没有对含有放射性废物的排污许可证给出明文规定；（4）在核设施的退役制度方面不完善；（5）发生核事故时的应急制度不完善；（6）监察制度不完善；（7）缺少核安全信息公开制度；（8）缺少核损害赔偿法律制度；（9）对于某些涉核企业的法律责任相关规定不够。 　　3 我国放射性污染防治法的完善 　　3.1 对我国放射性污染防治法不足的完善建议 　　有了日本福岛核泄漏事故的前车之鉴，使我国对完善放射性污染防治法产生了很大的启发，吸取其经验教训用来完善我国放射性防治法中的不足之处。 　　3.1.1 将安全要素加入到放射性污染防治法立法目的中 　　保护生态环境，防治放射性污染，不损害人类生命健康，提高核能、和技术的开发及和平利用比率是我国设立放射性污染防治法的根本原因。然而，安全始终是核能发展的重要因素，但它却没有在立法目的里充分体现出来。所以，在放射性污染防治法的立法目的里面要充分体现出安全这一因素并给与确切的说明。 　　3.1.2 将公众参与环节加入到核设施选址的环境影响评价中 　　在放射性污染防治法中环境影响评价制度是一项非常重要的法律制度，它具体体现了贯彻风险预防原则。虽然放射性污染防治法给出了对涉核