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舞弊性会计信息失真原因及对策

舞弊性会计信息失真原因及对策   摘要:在企业的经营管理过程中,由于会计的舞弊行为,不仅会导致各种会计信息丧失其真实性,而且还会使企业的投资者承担巨大的经济风险,损害了国家的经济利益。本文首先从舞弊性会计信息失真的原因进行分析,然后根据具体原因给出了相应的对策。   关键词:舞弊;会计信息失真;原因;对策   近年来会计信息严重失真。这不仅影响了通过市场调节经济的作用,而且危害到国家经济的健康发展。因此,会计舞弊已成为会计、审计职业界及法律界共同关心的问题。   一、舞弊性会计信息失真的原因   1.外在原因   (1)法规不健全   近年来我国虽制定了不少财务会计法规,但从现实需要来考察,还很不完善和健全,有些条文的可操作性很差,这引起执法不严,常常大事化小、小事化了,从而使会计舞弊有机可乘。《会计法》是会计工作的根本大法,在实施过程中显现出不足之处。如对违法处罚中,使用“情节严重”、“数额较大”等词语,缺少量的标准,可操作性不强,急需出台相应的实施措施。   (2)会计理论不完善   现有的会计理论在很多方面还不能满足完全客观地反映经济业务的需要。如会计期间假设,是人为地划分时期,其结果必然与客观事实有差距;货币计量假设,假设币值不变,遇到通货膨胀时,货币计量假设基础上核算的会计信息就不能如实反映客观情况。重要性原则,是将重要的事项单独反映,不重要的事项合并反映,由于合并了相对不重要的事项,使会计信息与业务原貌有出入;谨慎原则在应用时,预计可能发生的费用和损失,少预计或不预计可能发生的收入,使会计信息带有估计成份,影响会计信息的真实性。   (3)外部监督乏力   上级主管部门为了权衡本部门的利益,偏袒自己下属单位,监督弱化;税务机关以税收征管为宗旨,注重税款的缴纳,忽略其他会计核算监督;国家审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业的审计,不可能对所有企业实施全面的经常性监督。而社会审计机关会计师事务所,其职能能否充分发挥,能否保证会计信息“真实且公允”,其机制是否??全,社会赋予的权力范围是否合理,成员是否具有应有的素质等等,所有这些问题都影响监督的力度和深度。   2.内在原因   (1)单位负责人利益驱动   利益驱动是会计舞弊最原始,也是最直接的原因。如同企业的经营活动是为了赢利一样,企业的单位负责人有的为了目标责任,有的为了虚夸政绩,有的为了偷逃税款等等,利用手中权力,指使会计人员弄虚作假,搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”、“数字出官”,搞账外账、小金库,大搞短期行为,使会计信息失真。   (2)会计人员失职   会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计之手。有些会计人员素质低,业务水平差,技术不过硬,责任心不强,导致会计核算错误,信息失真。另外,由于个别会计人员心理素质较差,缺乏树立正确的价值观与职业道德,通过篡改会计数据、编造虚假会计信息来掩盖监守自盗、挪用公款等个人犯罪行为。再有,会计人员也由于各种原因,执行领导指示,听从领导的意图,不坚持原则,主动或被动地会计造假。因此,会计人员的素质和其独立性可以说是影响会计舞弊的决定性因素。   (3)会计管理体制的弊端   会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都由领导决定。虽然《会计法》规定:“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用,守法的会计人员遭打击报复、被撤换,主管部门往往顺从单位负责人的意见,出现了会计人员“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,会计人员出于自我保护,屈服于单位领导,会计核算缺乏独立性,内部监督职能没有发挥出来。   (4)会计基础工作薄弱   有些单位无视《会计基础工作规范》的规定,会计机构设置不健全,会计人员配备不合理,岗位责任不明晰,会计交接手续不规范,缺乏有效的内部管理制度,会计监督机制不健全。   二、舞弊性会计信息失真的对策   1.单位负责人是关键   单位负责人是企业经济业务的决策者,是会计人员的领导者。他们的行为会直接影响会计人员执行会计监督的效果,直接关系企业的生存和发展,对会计信息有举足轻重的影响。《会计法》第四条关于“单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的规定,具有很强的针对性,有利于从根本上解决秩序混乱的突出问题,因此制止会计造假行为,必须坚决贯彻实施《会计法》,使单位负责人明确《会计法》赋予的会计职责和相应的法律责任。一方面,要加强单位负责人的财务知识培训,让单位负责人懂法知法,有利于引导和督促其切实重视会计工作,支持会计人员依法履行职责,建立完善内部监督机制和内部

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