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邳州市道路建设现状及规划措施研究 　　摘要：随着经济的发展，中小城市道路建设的矛盾也日益突出。本文通过对邳州市交通道路建设现状的调查，分析目前邳州市交通道路建设在诸多方面存在的问题及其产生的原因，并对此现状提出了相应的改革措施。 　　关键词：道路规划；拥挤；战略管理 　　中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号： 　　邳州市的目标是确保东陇海第三大城市的地位，要想实现这个目标，道路建设将在城市发展中起着重要作用。道路建设既是城市经济发展的基础设施，也是城市经济的先导性产业，只有加快交通道路的建设，才能带动整个邳州市经济社会的持续快速健康发展。 　　一、邳州市交通道路现状 　　1、市区交通拥挤 　　在上下班时间及周末的高峰时段，市区拥堵状况十分严重。集中于人民商场到宏大华联路段以致西段延伸到运河小学，东段延伸到李口小学，其中包括一些狭窄街道、超市及菜市场。私车、公车经常出现堵死情况，车辆20分钟前进100米的情况频繁出现，对市民的生活造成了严重的困扰。 　　2、道路基础设施落后 　　由于历史原因，老城区的道路基础设施相对落后，没有铺设新的道路网。许多十字路口没有红绿灯和人行道，以致行人过马路混乱，这对于行人来说是很危险的。同时，我市交通护栏在一定程度上的毁坏以及高低不一，未能起到很好的隔车隔人的作用，而且各式各样的护栏对我市的市容也造成了不利的影响。 　　3、车辆停放难 　　邳州老城区停车场的建设跟不上城市的发展，处于停滞状态，老城区停车点非常少，无法满足市民停车的需要。车辆停放难已经日益成为影响交通的主要问题之一。为了彻底解决我市车辆停放难的问题，相关部门仍需花费大量的人力物力投入到这项严峻的工作中来。 　　4、交通不易管理 　　我市交警大队交警数量明显不足，部分交警人员职业能力不足，加上部分市民不予以配合，在出现高峰时段，即使全警出动，也难以应付交通混乱的状况。 　　二、交通拥挤原因 　　1、缺乏整体的交通发展战略 　　老城区建设于几十年前，无论从规模上还是在功能上都没能得到很好的规划。在??中心，道路过于狭窄是造成拥堵最主要的原因。其次，各企事业单位、医院、学校、超市、菜市场和各种休闲娱乐设施分布过于集中。以宏大华联到人民商场这段路为例，在这条主干道上，分布着运河小学、人民商场、时代广场、百货大楼、宏大华联、人民医院、康乐大世界、运河中学、李口小学等等。一到高峰时段从运河小学就开始出现拥堵情况，直到学生解散完毕，这种拥堵情况才得以缓解。 　　2、路口的红绿灯设置不合理 　　红绿灯的设置一定要结合当地的人文地理环境，不能盲目的进行设置。在市中心的主干道上应该给车辆留出更多的通行时间，然后再根据实际情况给人行道分配合理的时间。 　　 3、人口过多，车辆增长速度过快 　　 根据江苏统计局官方网站公布，邳州市户籍人口184万人。面积2088平方千米，人口分布过于密集是造成交通拥挤的主要原因之一。 　　 再者，随着经济的发展，人民的生活水平也在不断的提高，如此同时，人们对于汽车的需求量也越来越大。据统计，邳州私家车每月以600-1000台的速度增长。如此庞大的数字是造成交通拥挤的又一重要原因。 　　4、行人及非机动车不遵守交通规则，三轮车非法运营严重 　　 行人及非机动车不遵守交通规则，市民法律及遵守交通规则意识相对淡薄。在人行道上经常出现闯红灯的现象，机动车辆的避让导致了正常交通的混乱。三轮车非法运营严重，在繁忙街道，三轮车非法停靠载人，比如人民商场的门口，经常停靠大量的三轮车载人，使原本就不宽阔的道路变的更加拥挤不堪。 　　 5、摊贩占道经营严重影响道路通行 　　在老城区街道治理做的并不完善，在一些商场超市及娱乐场所门口摆布着大量的摊贩，由此不仅影响了城市的容貌，对交通的运行更是极大的困扰。 　　三、道路规划的目标及解决交通拥挤的措施 　　道路交通的规划能力是衡量一个城市现代化水平的重要标志。提高道路规划水平,是我市交通发展的必然趋势。在道路的规划过程中要严格坚持“以民为本”的原则,要树立一定的权威性,以科学的方法来提高我市交通道路的规划，争取赶上并超过现代化城市道路的发展。为了实现这一目标，必须要做到以下几点： 　　第一，加强并改善道路基础设施建设。通过对实际情况的调查，科学合理的规划和改善道路建设情况。可以请一些权威人士及专家来实地考察，然后提出规划和改善意见。同时还可以引进一些先进工具和技术加快主干道的改建，最重要的就是将机动车辆、非机动车辆的行人区分开来。要将红绿信号、车标、车线等明显的标志出来。 　　第二，重视交通管理队伍的建设。在原交通管理队伍的基础上，要适当的增加管理队伍的人员数量，与此同时，要更加重视高端管理人才的吸纳，提高道路建设队伍整体的素质