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浅谈拦标价在招投标中作用 　　[摘要]在正常的招投标中，投标人根据工程的总量和工程的难易程度进行综合的考虑，组织并制定相应的投标书。当前，拦标价是招投标法中新出现的一种招投标方式，本文就拦标价在招投标中的作用进行重点的阐述和详尽的分析。 　　[关键词]拦标价；招投标；作用分析 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 　　一、前言 　　当前，随着的经济的不断发展，新事物也在不断的涌现，招投标工作是公平、公正的对所需要产品的一个选择。拦标价就是招投标过程中出现的一项新事物，是根据时代的需要产生的一种新的招投标方式，在一定程度上体现了招投标工作的与时俱进性。 　　二、拦标价的概念 　　拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高上限，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。作为招标投标领域的新生事物，担当上限的拦标价可以得到“七部委”颁布的“三十号令”第六十四条和《合同法》第二百七十三条的支持。云南、贵州、河北等省还分别出台了政策，对拦标价的实行给予明确。2008年，住房和城乡建设部制定《建设工程工程量清单计价规范》( GB50500-2008 )，明确提出了投标控制价的概念。 　　在招投标的过程中招标人可以根据国家的相关规定对工程的最高造价进行计算，通过对最高造价进行计算限定工程的最高造价，同时规定:国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标.并应编制招标控制价，招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。同时还规定:招标控制价应在招标时公布(4.2.8款)。从定义和作用上讲，招标控制价实质上也就是我们所说的拦标价。 　　三、拦标价的优缺点 　　1、拦标价的优点 　　(1)有效控制投资，有效遏制工程概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题，防止恶性围标、哄抬价格带来的投资风险。 　　(2)淡化标底，通过拦标价可以对招标的标底进行适当的淡化，拦标价就是在倡导无标底的情况下应运而生的。拦标价的实施在一定程度上提升了招投标的透明度，体现了招聘部工作的公平和公正，从根本上遏制了在招投标过程中标底泄露的情况发生，从源头上制止了招投标工作的暗箱操作现象，真正体现了招投标工作的公正性。 　　(3)在无拦标价的时在招投标过程中往往会出现无序的竞争，投标公司为了中标，最大限度的压低投标金额。拦标价的出现避免了这种无序的竞争，投标公司可以根据工程总量和工程的难易程度制定合理的投标书，在提高中标率的情况下，促进了招投标工作的健康发展。 　　2、拦标价的不足 　　(1)由于拦标价在招标文件中公布，各个投标人为了利润的最大化，有可能不会真正根据企业定额编制投标报价，报价结果都是向招标控制价靠近，也就使得招标活动不能真正保证低价中标，降低资金的有效利用率。 　　(2)拦标价的确定没有统一的规定，是招标人从预算定额规范和自身承受能力制定的，不能代表建设市场先进技术和科技水平，不利于发挥投标的竞争作用。 　　四、影响拦标价的主要因素 　　1、实际消耗量 　　在工程招投标中消耗量定额仍然起着指导和控制工程造价的作用, 随着施工技术的不断进步, 管理手段的规范, 人员素质的提高,分部分项工程的实际消耗量水平也在不断提高, 定额消耗量水平滞后的问题凸显出来, 如：挂花岗岩定额子目墙面板材规格为 600mm*600mm,若施工过程中十使用 800mm*800mm板材, 使龙骨之间的艰巨变大, 会减少膨胀螺栓的使用量,在一定程度上增加了施工难度,综合进行比较单价也必然会发生变化, 如果不按实调整将在一定程度上影响拦标价格。 　　2、材料的类别和进货渠道 　　在建筑工程施工过程中，材料费用占据了施工费用的绝大一部分，小的工程材料费占施工费用的50-60%，大的工程材料费能占到施工成本的60-70%，材料费用的多少直接影响着施工成本和效益。在施工过程中所使用材料的质量、型号对材料的价格也有一定的影响。例如在某钢结构建设过程中，总共需要使用1000吨钢材，宝钢和武钢的产品都能满足产品的使用要求，但是使用宝钢的吨钢成本就比使用武钢的增加200元，使用不同厂家的产品，造成材料的费用会不一样。同样，其他材料的使用也存在这样的问题。同一厂家，从不同的渠道进货，价格也存在一定的差异，从厂家直接进货比在经销商手中拿货要优惠的多。因此, 选择合适的材料是准确测算拦标价最重要的问题。 　　3、材料的市场价格 　　在招投标工作市场的价格对招投标工作也有重要的影响，一般工程的工期都会比较长，所使用的材料价格是在不断的变化的。在招投标中一般以半年内的平均价价格作为工程招投标的计算价格，一般的工程工期都比较长，短的工程工期在一年内能完成，对于比较长的工期需要更长的时间内完成，使用材料的市场价