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煤炭企业资产管理和会计信息失真原因及应对策略 　　摘 要：煤炭企业是我国重要的重工业企业，由于长期以来受传统计划经济的束缚和影响，企业的财务管理方面存在很多问题，特别是存在会计信息失真问题。会计信息是否真实可靠，不仅关系到国家会计工作健康发展，同时也关系到煤炭企业经济秩序的正常运行。研究如何保证会计信息的真实性，找出存在的问题及对策，对煤炭企业可持续发展具有十分重要的意义。 　　关键词：煤炭企业；会计信息；失真 　　中图分类号：F233；F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0195-02 　　中国是世界上少数几个一次能源以煤炭为主的国家，在未来的30—50年内，尽管新能源和可再生能源、水电和核电的发展和推广，将使煤炭在一次能源中的消费比重逐年下降，但煤炭的主导地位不会变，煤炭企业是我国重要的重工业企业。但是，由于长期以来受传统计划经济的束缚和影响，煤炭企业整体技术面貌与先进采煤国家有很大的差距，特别是在煤炭企业的财务管理方面，存在很多问题。如何建立起煤炭企业特色的生产经营管理需要的财务管理，解决煤炭企业财务管理中存在的问题，是影响煤炭企业发展的很重要问题，煤炭企业会计信息失真，就是煤炭企业财务管理中突出的问题。 　　一、煤炭企业会计信息失真原因 　　当前，我国的煤炭工业经济效益还比较低，科技比较落后，特别是在财务管理方面，会计信息失真的现象还很严重，产生的原因是多方面的，这里既有国家法规不健全、监管不力等外部原因，也有企业约束机制不健全、会计人员素质不高等内部原因，尤以内部原因更为突出。 　　（一）企业高层管理人员缺乏法制观念 　　一些企业高层管理人员，为了达到某种政治目的，或为了完成上级下达的经济考核指标，只考虑个人和小集团利益，利用各种手段，授意、指使或强令会计人员编造虚假财务报告，随意改变企业资产、负债和所有者权益，虚列或隐瞒收入，人为调剂费用、成本的确认标准或者计量方法，编造虚假利润或隐瞒利润，使企业虚盈实亏或虚亏实盈。例如，2004年某国有煤矿负责人在年底离职前财务报告反映该单位利润450万元，新领导接任后，通过盘点发现原离职领导在任期间为了达到个人升迁，授意、指使本单位管理人员和会计人员采取虚报产量和库存材料不入库直接消耗等办法，出现产品亏量和材料亏库，造成潜亏4 480万元，使企业会计信息严重失真。 　　（二）企业内部管理制度不健全或执行不利 　　企业内部财务管理制度不健全，有些没有得到有效执行，没有严格规定会计核算的基本程序或程序不规范。在实际工作中，企业会计人员没有按照企业内部会计管理制度要求，对会计事项的财务收支实行逐级审核及审批，企业内部各经济职能部门之间缺乏统一协调，计算口径不一致，造成了会计信息失真。2002年，某煤炭企业分厂在与某私企物资公司办理磨账时，由于管理失控，材料与财务部门之间缺乏协调，没有按照企业磨账管理规定严格审查，结果多给私企磨进多种型号电缆材料近30万元；此外有近价值50万元的电缆因质量问题未及时办理入账及入库等相关手续，不但给企业造成了经济损失，还使会计信息失真。 　　（三）企业专业人才缺乏，缺少高素质人才 　　我国煤炭工业人才比较缺乏，原有人才大量流失，后继人才供给不足，人才断层和断档的问题比较严重，特别是财务管理人才更是缺乏。真正懂煤矿，熟悉煤矿，财务管理方面能力强的人才很少。有的单位会计人员甚至无会计证就上岗，在实际工作中不能熟练掌握国家的法律法规和企业的规章制度，不能按国家和企业制定的有关规定严格把关，以致造成扩大成本开支范围，提高了开支标准，有的还给企业直接造成了经济损失。譬如2002年某煤矿扩建厂房，由于当年工程资金来源不足，工程竣工交付使用后，未增加企业固定资产，也未挂账。会计人员对该工程合同不熟悉，企业负责人素质不高，未按合同中施工单位已明确规定的工程取费标准，200万元的工程款多结算给施工单位工程款40万元，其中高套定额22万元、预算比设计多作工程量18万元。此外一些单位的会计人员由于责任心不强，缺乏爱岗敬业精神，对本身负责的会计清算科目不能做到及时清理，使企业债权和债务长期挂账，也造成了会计信息失真。 　　4.监督机制不健全，执法力度不够 　　新《会计法》颁布实施以前，由于国家对会计工作缺乏相应的法律责任，国家对单位负责人和会计人员编造、篡改会计资料等弄虚作假行为处罚力度不够大，没有明确的会计责任主体，单位负责人与会计人员多重责任主体，结果导致无人对单位的会计工作负责，造成了实际工作中执法不严、违法难究，使一些不法分子乘虚而入，损害了国家和企业的利益，造成会计信息失真。 　　二、煤炭企业会计信息失真的应对策略 　　（一）加强学习，全面增强企业负责人法制观念 　　全贯彻执行新“会计法”。特别是