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关于建设发展山区生态公路进一步思考 　　摘要：根据党和国家大力推进生态文明建设的要求，结合山区脆弱的生态环境状况和人们对生态公路传统认识的局限，阐述了新时期“生态公路”的基本内涵，提出了绿色，低碳、资源高效利用、产品价值最大发挥和因地制宜的核心理念，并探讨了一些实现山区公路可持续建设发展的思路与方法。 　　关键词：山区 生态公路 内涵 理念 　　中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（b）-0160-03 　　面对生态系统退化的严峻形势和实现可持续发展的需要，党的十八大报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着公路的建设过程中需要全面贯彻生态文明的科学发展观，融入生态文明理念、观点、方法。 　　因此，实现山区公路的生态文明建设与发展，尤显迫切和重要。在新的发展时期，我们要立足于生态文明观，在传统生态公路概念的基础上，不断探索创新山区生态公路的规划与建设管理理念，积极探讨和诠释公路生态文化建设的内涵，努力在山区建造一批现代生态公路，对引领山区公路和综合交通网的建设有着重要的现实意义和历史价值。 　　1.生态公路的基本内涵 　　交通运输部在2004年全国公路勘察设计工作会议上，提出了“六个坚持、六个树立”的理念和尊重自然、保护环境的建设要求后，公路建设的文明程度和对自然环境的保护力度得到了逐步提升。在节约用地、保护植被、生态边坡方面取得了良好的成效，但主要是用静止或短暂的眼光和主要局限于节约用地、加强边坡绿化和视觉去看待问题、处理问题和评价问题，很少站在长远的视觉，进行预评价和预处理；存在建设成本高、资源耗费多、后期维持难度大等问题和简单重复建设的不良现象。在新的历史时期，面对山区脆弱的生态环境和时代要求，运用生态文明观建设山区公路，首要的工作是用发展的眼光，不断探索、辨识“生态公路”的内涵。我们可以对“生态公路”理解或定义做以下尝试。 　　“生态公路”是生态文明观在公路建设与管理领域的深化发展与具体细化体现，是指在尊重自然的前提下，将自然、人和公路有机结合，运用生态学原理，不以牺牲生态环境为代价进行建设和营运，强调人、自然与公路的和谐相处，从而形成生态、环保、安全、舒适、经济、景观和谐的可持续的公路发展模式。 　　现代“生态公路”不同于传统生态路的两大显著特征可以概括为：一是以可持续发展为原则，追求效益最大化的特征。生态公路建设的可持续发展思想主要体现在对自然资源的合理利用和高效利用。在规划时要统筹考虑公路及交通网络的空间资源最少占用和运输效益的最大提升，在设计中要考虑资源的最小消耗，在施工期要合理组织，以减少对不可再生资源及水资源的浪费和最大程度实现建设资源的共享，在投入运营期需加强管理，要高效利用道路条件，保持交通畅通，减少车辆燃油及其他能耗和污染。二是系统性、协调性的特征。从时间顺序和建设环节上讲，生态公路理念需要从规划、设计、施工、营运、管理等各个阶段都进行充分贯彻执行，才能实现目标；从构成要素的空间角度看，要把公路放在地理环境、生物资源、污染等诸要素中进行有机协调，构建“人路环境社会”的和谐氛围。 　　2.生态公路的核心理念 　　2.1绿色、低碳理念 　　山区公路建设要继续坚持：“在设计上要最大限度地保护生态环境，在施工中要最小程度地破坏环境和最大限度地恢复环境”。在规划、建设和营运管护等建设及使用的各个阶段要强调保护环境、节约资源、保护生态平衡，但不能仅局限于设计和施工阶段，也不能仅局限于长廊式绿化带、植物景观边坡和侧重顾及耕地的占用及取土弃土场的防治处理等方面的环保做法，要用长远的观念和系统的方法去思考、谋划和实施。 　　生态文明地建设发展山区公路，不仅要做好施工建造阶段的材料、设备的能耗优化，实现低碳建造；更重要的是：一方面要积极应用新工艺、新设备，努力减少运营期照明、通讯、排风设备的能耗，另一方面要通过路线里程、平纵面线形、行车提示的优化，最大程度地让车辆保持稳定的行驶状态，从而减少能耗和碳排放量。 　　2.2资源高效利用，产品价值最大发挥的理念 　　山区公路在改革开放特别是西部大开发战略初步实施后取得了长足的发展，但由于山区经济基础差、公路建设起点低的历史现实，致使山区的公路网络效益低下，农村道路、干线公路的服务能力依然存在滞后于社会经济发展和人民生活进步的需求，造成部分道路短期简单重复建设的问题较为突出，从而再度破坏环境、浪费资源。 　　山区公路建设长期依赖的天然石材资源和石灰、水泥、沥青等矿产资源日渐贫乏和匮缺，