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关于我国粮食安全问题若干思考 　　摘要：我国是世界上人口最多的国家，粮食安全问题不容忽视。影响我国粮食安全的主要因素有：人口数量的增长；耕地面积的减少；食物结构的升级；粮食单产提高的局限性；农业生产环境的恶化。解决我国粮食安全的应对之策为：大力发展粮食生产，保护粮食生产能力；大力推动科技进步，提高粮食单产水平；加强粮食储备，确保国家粮食安全；坚持农业可持续发展战略；利用现代农业技术改造传统农业，转变农业增产方式，全面提高粮食生产能力；建立健全粮食安全预警系统；加强社会化服务等。 　　关键词：粮食；安全；思考 　　民以食为天。粮食安全问题是关系国计民生的大问题，也是国家经济发展和社会稳定的基础。中国是世界上人口最多的国家，也是世界上经济发展速度最快的国家。我们可以自豪地说作为世界上人口最多的国家，我们已经基本解决了温饱问题。党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会，这就对我国的粮食安全问题提出了新的挑战和考验，如何促进粮食生产的稳定增长，保护和储备粮食生产能力，建立及时有效的粮食安全预警体系，确保我国的粮食安全，是我国农业发展战略性调整的前提。 　　一、我国粮食问题的现状 　　1.粮食作物播种面积的变化 　　我国粮食作物面积自1952-1957年呈大幅扩大趋势，由1.24亿公顷增加至1.34亿公顷，此后至1962年则大幅减少，由1.34亿公顷减少至1.22亿公顷。在20世纪60-70年代，粮食作物面积大约维持在1.19亿～1.21亿公顷之间，变化幅度不大。80年代以后，粮食播种面积略有减少，但变化幅度极小，播种面积在1.17亿公顷与1.10亿公顷之间浮动。进入新世纪后，由于农业产业结构性调整，粮食作物播种面积呈减少趋势，2001年粮食作物播种面积降为1.06亿公顷，此后逐年递减。总体来看，从20世纪60年代起，我国粮食产量的变化，基本上是受到播种面积以外因素的影响。 　　2.粮食作物产量的变化 　　新中国成立以来，我国粮食总产由1949年的11320万吨，增加到1999年的50838.6万吨，2001年的45262万吨，年均增产650.5万吨，年递增2.7%，这样的增长速度，在全世界也是少见的。1978-2001年，我国粮食总产量??1978年的30476.5万吨，增加到1999年的50838.6万吨，2001年的45262万吨，年均增产643万吨，年递增1.7%。其间经历了多次波动，虽然粮食产量出现减产和徘徊，但与过去相比，粮食总产量仍然很高，以致出现粮食生产的阶段性过剩。 　　3.粮食作物单位面积产量变化 　　在我国粮食生产的增长中，单位面积产量的提高是最主要的因素。根据相关部门的测算，1950-1997年我国粮食产量的增量中，来自单产提高的贡献份额超过98%，播种面积扩大的贡献份额不足2%。粮食作物平均每公顷产量在1952年只有1320公斤，1975年提高到2355公斤，1983年提高到3405公斤，1996年提高到4483公斤。这些数据显示第一个1000公斤增量所用时间为23年，第二个1000公斤增量所用时间为8年，第三个1000公斤增量所用时间为13年。 　　4.粮食进出口数量变化 　　从粮食进出口贸易总额上看，我国属于粮食的净进口国家。进口的粮食主要是小麦，出口的粮食主要是玉米和大米。随着粮食国际贸易量的增加，我国对国际粮食市场的依存度有上升的趋势。这意味着我国对国际粮食市场的依赖程度增强，相互间的影响也将变大。 　　二、影响我国粮食安全的因素分析 　　1.人口数量的增长 　　人口增长是推动我国粮食需求量增长的最基本和最重要的因素。据测算，即使严格控制人口增长，到2020年我国人口将达到15亿左右，而到2030年有可能突破16亿大关。如果假定人均粮食消费量不随着经济水平的提高而增加，仅人口增长这一项，将使我国的粮食生产和供给面临着巨大的压力。 　　2.耕地面积的减少 　　耕地减少是影响我国粮食增产潜力和未来粮食供给能力的一个最基本最重要的因素。历史地看，我国的耕地面积自1957年以来就呈现逐渐减少的趋势，80年代以来这种趋势得到了强化。耕地减少不仅是一个数量概念，而且具有质量含义，因为减少的耕地大部分是生产能力高的良田。如果减少的耕地每亩年产量平均按500公斤计算，大约相当于1000万人口每年的口粮消费量。今后在我国经济的高速发展中，非农产业与农业在耕地利用方面的矛盾日益突出，耕地面积减少是一个不可避免的长期趋势，我们只能减缓这种趋势，但不能遏止这种趋势。因此，耕地面积的不断减少，是对我国粮食生产能力的一个最大威胁。 　　3.食物结构的升级 　　随着我国经济的快速发展和收入分配政策的调整，居民的收入水平将逐步提高，而居民的食物消费结构也必将会发生相应的变化。食物消费结构的高