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国外高校国防素质教育成功经验与启示 　　目前，国外的高校国防素质教育，从立法到建立体制，从军训目标、施训模式、经费保障、教员队伍到教学大纲、军事训练和学籍管理等方面，已经形成了一个系统工程。研究国外高校的国防素质教育，寻找出其在普通高校进行国防素质教育的成功经验，对于探索我国高校的国防教育深化发展之路不无裨益。 　　一、世界主要国家高校国防教育的成功经验 　　（一） 美国的高校国防教育：培养军事后备人才 　　美国除制定了全民性的《国防教育法》以外，还针对青年制定了《普遍军训与兵役法》，要求公民在规定的年龄必须参加军训，履行兵役义务。对高等学校的学生军训，已经形成了一套完善的制度。在全国350所高校设有后备役军官训练团，由国防部统一领导。学生自愿参加，结业后授予后备役少尉军衔。军事训练分为二年制和四年制两种。美国现役部队军官中，有30%的将官和40%的校、尉官是毕业于后备军官训练团的，其储备的后备军官多达80万人。除此外，美国也进行军队与普通高校联合培养高学历人才。美国军官研究生中，陆军的大部分、空军的70%、海军的20%都是依托非军事院校培养的。美国防部在海湾战争的总结报告中曾特别提到，从高校后备军官训练团毕业的学生，和外国高校的对比表现尤为突出。这也从侧面表明了普通高等学校军事训练工作卓有成效。 　　（二） 俄罗斯高校国防教育：立法作为主要保障 　　前苏联和俄罗斯都十分重视国防教育立法。据统计，为完善和规范全民国防教育工作的开展，自俄罗斯联邦宣布独立及组织武装力量以来，至今先后制定并颁布了上千部法律、法规和规章。其中大多数的法律法规均涉及了国防教育的内容。《俄罗斯联邦宪法》是俄国国防教育法律体系的渊源和根本依据。作为国家的根本大法，同时对公民的诸如服兵役等与国防相关方面的权利与义务做出了规定。为保证公民在服兵役前进行必要的国防教育，俄罗斯在前苏联《苏联普遍义务兵役法》的基础上于1998年颁布了《俄罗斯联邦兵役义务与服役法》。该法第三部分对国家在公民服役前进行国防教育的范围、内容、组织形式以及物质保障等事项作了明确的规定。同时也成为了高校国防教育组织实施的主要依据。 　　除军事立法外，俄罗斯政府颁布了其它方面的法律法规来指导高校国防教育工作的开展，如1994年颁布的《俄罗斯联邦教育发展纲要》以及2000年颁布的《俄罗斯联邦国家教育学说》等等。俄罗斯的国防素质教育通过立法实现，主要是依靠以下四个措施实施的：一是办少年军校，为俄军培养初级军事人员。二是进行军事登记专业培训，为俄军培养适应士兵。三是在地方高等院校设置军事系，为俄军培训专业技术军官。四是在高等职业教育机构设置军事教研室，为俄军培养所需的预备军官。 　　（三）日本的高校国防教育：增强人民的国防观念 　　日本一直以来十分重视对国民进行爱国主义教育。为了建立国家安全的基础，除大力发展经济外，还十分注意增强人民的爱国主义精神和国防观念，提高人民维护国家安全的意识，教育人民树立保卫国家的气概。日本高校国防教育主要有以下几个特点： 　　（1）实行危机教育。日本始终用危机感来刺激学生对国家安全的重视，以增强国民的忧患意识。日本善于制造危机意识，并将其转化为增强凝聚力的利器。日本政府反复向学生宣传，日本是个自然条件、地理位置、资源储备等不利因素较多的国家。从这种危机意识出发，日本政府不断地刺激大学生，以增强国民的忧患意识和国防观念。 　　（2）加强军民联系。加强日本自卫队与大学生之间的联系，密切军民关系，提高自卫队在大学生心目中的地位，奠定全民防卫思想的基础。日本利用部队和民间传统节日，每年都要举办多项亲民活动，包括音乐会、儿童联欢会、军事表演、焰火大会和孟兰盆舞大会，邀请大学生来联欢，唤起学生对“防卫”的关注和对自卫队的亲近感。此外，自卫队还常邀请大学生来部队参观，扩大自卫队的影响。自卫队还在全国范围内定期募集大学生到部队参加军事夏令营，作为国防教育的重要一环。 　　（3）大力开展宣传。采取各种宣传方式，大力对高校大学生进行传统教育，提高他们的国防意识，复兴尚武传统，为走军事大国、对外扩张之路做准备。日本利用旧日军的遗址、遗物、资料馆对大学生进行传统教育。利用讲军史、战例参观纪念馆、旧战场等方法让青少年学生更多地了解“旧日军的光荣历史”。 　　二、国外成功经验给我国国防素质教育的启示 　　首先，立法保障高校国防素质教育的有效实施。无论是美国还是俄罗斯，都制定并实施了大量的有关国防教育的法律和法规，以适应培养国防人才和科学技术进步的要求。健全和完备的法律保障体系是俄罗斯和美国高校国防教育最为显著的特点。 　　其次，牢固树立以青年为战略重点的国防教育观。由于青年是国家的未来，是建设国家、保卫国家的接班人。青年国防素质教育的成效直接决定国家国防教育的现状和