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利用SuperMAP系统实现农村集体土地发证项目应用与问题探讨 　　[摘要]在农村集体土地确权登记发证项目中，因各地情况不同，基础资料不同，所采取的实施方案也不尽相同。本文结合山西省运城市万荣县的实际情况，针对SuperMAP数据建库软件平台，将发证过程中所采用的建库流程、方法及数据质量控制方法进行了深入探讨，并对数据库建设过程中遇到的一些问题给出了解决方案。 　　[关键字]SuperMAP 登记发证 数据库a 　　[中图分类号] F302.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-5-320-2 　　0引言 　　集体土地所有权确权登记，是明晰土地产权、保护农民利益的重要手段，是为村集体占用、使用土地提供法律保障的有效方法。依法开展农村集体土地确权登记发证工作，是强化耕地保护机制、调动农民群众自觉保护耕地积极性的重要举措，是保护农村集体土地合法权益、维护农村社会稳定的根本途径，是加强农村土地管理、理顺土地产权关系、明确产权主体、明晰国家和集体之间权属界线及集体土地权利义务的有效手段。 　　本次发证充分利用了原农村集体土地所有权登记发证和第二次土地调查资料成果，对辖区内农村集体土地以行政村为权属单位对土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况进行调查或核查，并登记发证。 　　SuperMAP农村地籍确权建库系统是北京超图公司专门针对农村集体土地所有权确权发证项目、在总结地籍数据生产及信息系统管理业务的基础上开发的一个信息化平台，是以土地登记为核心，按照土地地籍调查——登记申请——审核审批——土地发证为主线业务流程的面向国土资源管理部门使用的数据库系统，具有数据种类繁多、数据来源广泛、结构复杂等特点，便于建库、管理、查询、分析统计和数据维护等功能，但由于该软件在投放使用时尚待完善，所以在整个作业过程中，我们与软件公司进行了互动，及时反映一些软件中存在的问题和未及内容，为软件的更新与完善提供了合理建议，同时探索了一套有效的作业方式和质量控制方法，很好地解决了建库中的难点问题，并在一定程度上提高了建库效率，缩短了建库周期，保证了建库的质量。 　　1数据准备 　　本项???是以第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体土地权属调查的资料、图件为基础，充分利用《土地权属界线协议书》指界资料，开展集体土地所有权界址点的现场标定和测量工作。原签订的《土地权属界线协议书》及调查成果不能满足此次所有权总登记发证要求，需增设界址的，可按原《土地权属界线协议书》确定的界线和走向，由各方法定代表或委托人现场指认和设置界标，并作为原协议书的补充，用于所有权登记发证。所以需准备的资料有： 　　（1）源资料 　　上年土地利用变更数据库；第二次土地调查《土地权属界线协议书》；1：10000正射影像图和1：10000土地利用现状图；下发城镇范围线。 　　（2）外业核查资料 　　权属界线走向草图和界桩位置标示；法人代表姓名和身份证复印件；国有宗地的名称、位置、面积或坐标文件；发生变化的地类图斑或线状地物的位置；标有宗地预编号的工作底图。 　　（3）内业建库资料整理 　　农村确权登记建库必需的收集整理的数据有：区县、地籍区、地籍子区、宗地、界址点、权利人、权属调查信息、审批信息等。 　　2数据库建设 　　建立高质量的基础地籍数据库，是未来数字国土管理的要求，随着将来形势的不断发展，我们在建立基础数据的时候要实现业务一体化、技术一体化和数据一体化，包括申请、调查、审核、复查、注册、收费、发证、归档等流程。 　　系统必须能够自动完成地籍勘丈数据接入以及完整性检查、地籍权属调查信息及地籍图分幅信息的链接、宗地相邻关系及图形拓朴关系的建立和分析，实现真正的无缝连接、数据的自动入库、和统计等功能。 　　2.1数据转换 　　本工程是以上年土地变更最新土地利用库为参考底库，实时分析每一宗地的占用情况，并对宗地进行编码和属性录入，其数据转的方法有空间数据转换和属性数据转换。同时包括转入和转出。 　　（1）空间数据转换 　　右键要导入数据的数据源——导入数据集——添加文件，选择所要导入的数据文件——导入。系统可以转换以下格式的文件：DWG、DXF、DGN、MIF、E00、SHP等，同时还可以选择多个文件，进行批量转换。 　　（2）属性数据转换 　　右键要导入数据的数据源——导入属性数据，选择文件类型和数据文件——导入。 　　由于农村土地数据含有大量的属性信息，系统支持ACCESS、EXCEL、关系型数据库等属性数据的导入。 　　2.2数据库建设流程 　　（1）创建工作空间 　　打开系统界面，“工程管理”——“新建工作空间”，在对话框中输入文件名，即可生成一个扩展名为smw的工作空间。 　　（2）打开