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谈贸易保护主义新发展与中国战略性贸易政策选择 　　内容摘要：国际金融危机后，全球范围内新贸易保护主义抬头并呈加速发展的趋势，对世界经济发展产生重大影响，中国深受其害。本文分析了后金融危机时代下贸易保护主义的新发展表现及其对我国经济产生的负面影响，在此基础上提出相关的战略性贸易政策。 　　关键词：新贸易保护主义 影响 战略性贸易政策 选择 　　新贸易保护主义是近年来理论界探讨的热点问题，尤其是后金融危机时代新贸易保护主义的抬头更加引起人们的关注。中国外贸总额高居全球第二，并正在从贸易大国向贸易强国迈进，出口产品由劳动密集型向资本、技术密集型转变，但其过程将是艰辛和曲折的，各种名义和形式的国际贸易保护是最大的阻碍之一。各种迹象表明，针对中国的贸易保护主义行为，正在从针对某些产品的战术遏制演变成针对经济政策的战略打击，一种长期的、???局的和战略上的新贸易保护主义正在形成。 　　今天，金融危机已离我们远去。然而，在后金融危机时代，经济危机仍在以各种潜移默化的方式对世界经济产生负面影响。中国在全球贸易中地位上升的同时，也面临越来越多的贸易摩擦和纠纷。在新贸易保护主义抬头并有新发展的大背景下，如何选择战略性贸易政策，最大化维护中国的利益，是本文要考虑的核心问题。 　　新贸易保护主义及其新发展 　　新贸易保护主义兴起于20世纪80年代。与传统的贸易保护主义不同，它以新重商主义为理论基础，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。通过诸如政治施压、意识形态控制等贸易政策保护工具，限制进口、鼓励出口。使本国产业在国际贸易中处于有利地位，具有名义上的合理性、形式上的隐蔽性、手段上的欺骗性、战略上的进攻性等特点。 　　新贸易保护主义产生有其客观原因。随着全球化时代的到来和市场经济体制逐步完善并成为世界发展的主流制度，国际竞争不断加剧，各国政府不仅在其中保护自身的产业与贸易利益，而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。2008年全球金融危机爆发以来，国际市场全面萎缩，绝大多数国家内需疲软、就业压力巨大、经济增长缓慢甚至衰退。面对困境，种类繁多的贸易保护措施纷纷出台，一场新的贸易保护战再次悄然兴起。WTO的统计数据显示，全球贸易总成交额2009年降低了12%，为二战以来的最大降幅。后金融危机时代，虽然全球经济开始逐步复苏和平稳发展，世界贸易也摆脱了过去的低迷状态、呈不断上升趋势，但因为全球经济复苏动力不足，许多深层次的问题尚未取得根本性的解决，加之欧洲国家主权债务危机愈演愈烈，新贸易保护主义不减反增，又呈现出新的发展趋势，主要有以下四点： 　　第一，贸易保护覆盖的对象已由原来传统的弱势产业扩大到一些新兴的优势产业，部分发达国家为了保持其在某些领域的市场垄断地位，会对这些在国内与国际市场上仍然具有竞争优势的产业进行贸易保护，措施主要有专利权保护、劳工保护政策、环境政策、国家安全政策等方式。发展中国家也会对某些关系国民经济长远发展、具有竞争优势的战略性产业进行长期的贸易保护。然而，从长远的角度看，对优势产业进行贸易保护，虽然能使其市场垄断地位得到暂时强化，却阻碍了潜在竞争者的进入，进而影响整个产业的技术进步和优化升级。本国幼稚产业和弱势产业的发展也会因为更多的经济资源流入优势产业而要素数量减少，利润空间萎缩，市场机会流失。 　　第二，贸易保护主义和区域贸易自由化在相互交错中共同发展。各国在面对金融危机时，贸易自由化政策仍是符合国家根本利益的选择。新贸易保护主义虽然长期存在并影响全球贸易自由化的进程。但也不是全无应对方法。区域贸易自由化即是有效的应对措施：区域贸易是多边合作的有效补充，符合WTO的规定；在欧洲国家主权债务危机蔓延的现状下，区域自由贸易化可以化解国际国内的双重压力，获得国际贸易和投资的成果，有效遏制新贸易保护主义的抬头；各成员国之间也可以互惠互利，合作共赢，为多边贸易体系提供有益补充。 　　第三，贸易保护手段多样化。以美国为代表的西方发达国家，以民主、自由、人权等相关意识形态工具作为贸易保护的新方法，不断推陈出新，名目繁多；运用知识产权限制对其他国家特别是发展中国家的商品出口，确保本国产业的优势或垄断地位，获取超额利润；通过暴力和军事手段限制发展中国家的商品出口，维持贸易顺差、保护本国企业；利用国家在国际性和区域性组织中的地位和话语权，公然违反公平公正的准则，制定或修改对本国产业有利的贸易协议和条款。 　　第四，征收碳关税有可能成为将来新贸易保护主义的主要措施。碳关税即一国在进口高能耗产品时，针对出口国另外征收排放二氧化碳的关税。从国际产业的格局来看，欧美等发达国家已经过渡到以能耗较小的第三产业为支柱产业的阶段，高能耗的产业主要集中在以中国为首的发展中国家。征收碳关税，生产型企业原先的