从申论试卷命题的深化看对国家机关公务员能力素质的要求.docVIP

从申论试卷命题的深化看对国家机关公务员能力素质的要求 　众所周知，从２０００年起，中央、国家机关录用公务员考试开始考申论。也就是从这时候开始，“申论”这个陌生的词语才逐渐地被人们所认知。一时间，在全国范围内，申论同公务员紧密地联系在了一起，甚至几乎成了迈进国家机关大门做公务员的“入门券”。这样说绝不是危言耸听，相反却足以体现出申论这一形式考试命题的高深程度。也正是这种考试命题形式——申论的出现，才使沿袭多年的类似高考一般的国家机关公务员考试焕然一新。事实证明，申论考试，已直接把国家机关公务员的能力素质要求推上了一个新的台阶。 ? 　　选录国家机关公务员考试，主要是考核考生的政治思想水平和解决实际问题的能力及阅读理解能力、提出问题能力、文字表达能力。而申论考试完全可以反映每个考生的综合素质。因为它既涵盖了考生的阅读能力和概括能力，又涵盖了考生分析问题的能力和解决问题的能力。实践证明了这一点，国家机关也完全认可了申论这种考试形式。随着知识经济时代的来临，面对近年残酷的市场竞争，国家机关对公务员能力素质的要求自然也越来越高。本文拟从申论试卷命题的深化看对国家公务员能力素质的要求方面谈一谈自己的浅显看法。 ? 　　一、从试卷内容社会“热点”问题的频出，看对公务员敏锐的政治洞察能力的要求。 ? 　　讲政治，保持清醒的政治头脑，有敏锐的洞察力，应该是国家机关公务员的必备素质。几年来的申论试卷命题内容中社会“热点”问题频频出现，不能不说是对参加国家机关公务员考试者洞察能力的检验。请看申论试卷中的社会“热点”问题：２０００年是在一定程度上已经制约中国发展的环境问题，２００１年是中国老百姓普遍关注的药品中含ＰＰＡ事关用药安全和民众健康问题，２００２年是互联网对现实生活的影响问题，２００３年是安全生产与伤亡事故问题，２００４年是国内外汽车工业发展与城市道路交通问题，２００５年是农村和农民问题。非常明显，这六年中，申论考试考的就是中国老百姓普遍关心的“热点”问题。这些问题说起来并不生疏，就在你的身边，可要???它弄明白也不那么容易，这就要看你的政治嗅觉是否敏锐，洞察能力如何了。谁都知道，这些“热点”问题都涉及国计民生，都是国家和老百姓关心的大事。笔者认为，作为一个合格的国家机关公务员必须关心这些关系到国计民生的大事，否则，心中没有国家，也没有人民，怎么能当好国家机关公务员，又何谈为人民服务呢?芽如果一个参加国家机关公务员考试的人，连这些身边的大事都熟视无睹，不闻不问，甚至一无所知，那么，他的政治素质是否合格也就十分清楚了。社会热点问题，也是社会现实问题，有许多还是社会难点问题。申论试卷以人民大众普遍关注的问题来测试考生，不能不说是一个重大创举。正是基于这一点，笔者认为，这应该是申论试卷命题的高人之处。 ? 　　二、从试卷中背景材料内容数量的变化，看对公务员娴熟的阅读能力的要求。 ? 　　提起阅读，谁也不会感到陌生，因为生活中有一点儿文化的人每天都会阅读一些东西。可是，申论答卷中的阅读绝不是这样，不是蜻蜓点水浮光掠影地一读，也不只是一般意义上的将所给材料读懂弄通，而是要边阅读边思索、边分析、边理解、边归纳，应该说这种阅读是集思维敏锐、反应迅速、默读熟练、分析果断于一体的一种综合素质。而现实中的国家机关公务员恰恰就需要具备这种阅读能力。一条消息、一份文件、一纸资料，无一不需要阅读。不会阅读，就不能理解，不会阅读，就根本无法工作，不容置疑，严酷的事实就是如此。六年来申论试卷的背景材料各不相同，而且数量也一直在变。然而，作答参考时限所定阅读材料的时间只有４０分钟。２０００年１７００字的材料如此，２００３年５６００字的材料也是如此，无一例外。如果说，阅读１７００字的材料可以测试考生水平的话，那么，阅读５６００字的材料就更能看出考生是否具有过硬的功底。一句话，要想在申论考试中名列前茅，就必须具备超出常人的阅读能力。如果缺少这种不大为人们所重视的阅读能力，不但对眼前的材料理不出个头绪，而且也无法进入申论考试的下一个环节。即使草草了结进入下一个环节，恐怕也难作出好的文章来。何况所给材料的实际理解难度在逐年加大。可见，往往引不起人们重视的这种阅读能力，绝非可有可无，必须从基础上得到加强。因此，从某种意义上说，阅读能力的强弱决定申论考试的成绩，一点也不夸张。 ? 　　三、从试卷所给纷繁复杂资料的“无序组合”，看对公务员归纳概括问题能力的要求。 ? 　　面对申论试卷上给定资料的“无序组合”，有的考生不知如何“梳理”，更不知自己能否理清，心中没有底。其实，这“梳理”就是归纳概括，容不得半点的含糊。一般地就申论答卷而言，它关系到整个答题的成败。很显然，对试卷上所给资料归纳概括得准确，就抓住了要点，就为后面的提出方案，继而进行论证打下了坚实的基础，就有了“稳操胜券”的把握。无