浅谈工程招投标阶段合理低价中标.docVIP

论文题目：浅谈工程招投标阶段的合理低价中标 单 位： 姓 名： 2010 年 8 月 14 日 摘 要 合理低价中标是指：在招投标过程中，中标价是能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。合理低价，从投资角度来说，是以最少的投入，获得相同价值的工程；从施工角度来说，是施工企业以最少的消耗获得相同价值的工程。 低价中标是一个复杂的系统工程,其内容包括可研、技术设计、招投标、实施一直到竣工交付使用,其价格变量是多元的,可以互补。而这里提到的低价中标只是招投标阶段，其价格变量是单元的，很难互补。我国的低价中标要符合招标投标法的规定：“经评审的合理低价中标”。但目前由于我国建筑市场还不规范，也不完善，所以经评审的合理低价中标离真正落实还有一定距离，现行的常用的经济标的评审办法是基准价法，虽不完全符合市场规律，但笔者认为，在不违背招投标法的原则办法的前提下，可依据工程具体情况制定相应的评审细则。 工程量清单计价模式下工程招标投标阶段，合理低价是真正适应健康规范的招投标市场的要求的，合理低价应科学、合理、可行，且不应低于投标人的个别成本。 关键词： 合理低价 中标 投标 市场经济 清单计价 绪 论 合理低价中标将投标企业完全推向市场，招标人通过市场竞争来降低工程造价，合理节约投资。合理低价中标使得招投标工作更加透明，体现了公平、公正、公开的招标原则，清单模式下的合理低价中标体现了工程造价管理的新思路，同时也反映了工程造价管理由静态指令性向动态指导性管理的转变，最终由市场形成工程造价的指导思想。 基于以上的想法，现对建筑工程工程量清单计价模式下的工程招投标，如何评价合理低价中标，谈一些粗浅的见解。 一．现阶段实施合理低价中标的可行性和必然性 1、建设工程工程量清单计价规范的实施，是实现合理低价中标的前提条件 建设工程工程量清单计价规范已于2003年7月1日在全国范围内正式实施，这是我国建设工程系统的一次深刻的行业变革，是我国的工程造价管理体系从传统的“量价合一”的定额计价模式向“量价分离”的市场化模式转变。 工程造价编制依据发生了重大的变化，从长期依据定额编制社会平均水平的造价，变为遵循市场经济规律，即“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”,工程造价的编制从社会平均水平向企业个别水平转变。所以，投标报价决不是简单的按招标方提供的工程量清单，套用当地现行的有关造价计价办法，便可简单地得出工程造价，而是根据招标文件和有关计价办法来计算出投标报价金额，并在此基础上根据招标文件要求来研究报价策略，报出更具有竞争力的金额，这就为施工企业合理低价中标创造了市场前提。 2、合理低价中标是市场机制作用的必然结果 工程建设产品和其他商品一样要受价值规律的影响，在21世纪特别是我国加入了WTO以后，工程招投标价格形成机制的主要特点是市场形成价格。“统一量，市场价，竞争费”是市场竞争机制的要求。市场报价高固然为盈利奠定了基础，但是目前国内工程建设市场竞争已趋白热化，高价夺标已不可能。相反，企业根据拟组建的项目部，拟安排的施工人员、机械、施工方案的不同，依据企业的自身技术经济实力以及资金、资信实力，作出的合理低价标将是一支双刃剑，它既能提高企业的中标机会，又能减少工程亏损，让赢利成为企业的主旋律。所以说，合理低价是健康规范的招投标市场的必然要求。 二、在实际投标中，企业应以成本核算为依据，去评价合理低价 在工程投标阶段，编制出既能中标，又能获利的投标报价，工程成本是确定投标报价的基础，因此，在投标报价中进行成本核算是至关重要的一环，是评价合理低价中标的依据 最低合理价是指投标总价的低价合理，而总价是由各项目清单综合单价，措施项目费用，其他项目费用汇总而成，以下就从这几个方面来评价： 1.清单综合单价 清单综合单价涉及到：企业的劳动生产率，成本降低率，管理费的节约，利润风险因素，材料进价水平等。所以就要从相关要素价格中分析出不低于企业的最终成本，以其判定中标价格的合理性。 (1).材料价格:首先材料价占工程总价的60％以上，这个价格是以市场价格形成的要素为准则，以造价处发布的信息价作参考。评价是应以材质、规格、品牌为基础，由于生产厂家不同所存在的差价，如符合市场信息价位的应属合理，超出市场信息价位的，以市场价为准。 (2).人工价格:原则上人工价格应以造价处发布的人工市场价格信息为参考，并结合有意象的劳务分包单价以及工程具体情况确定，但不应低于人工市场信息价的下限。 (3). 机械使用费: 机械使用费要以现行定额计价和市场形成价格相结合进行评判，如企业自有机械和租赁机械形成费用差首选低价。 (4).企业管理费: 企业管理费是企业必然发生的费用，但是不同企业之间是有