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铁路工程勘测设计招标实施办法 作者: 更新日期:2003-09-23 类别:工程施工-工程施工 总浏览/今日:30/1 颁发部门：铁道部 发布日期：1985-12-31 生效日期：1985-12-31 全文 　　铁路工程勘测设计实行招标承包制，逐步改变过去单纯依靠行政手段下达设计任务的办法，是铁路勘测设计工作的一项重大改革，将有利于鼓励先进，鞭策落后，推动设计单位改进管理，采用先进的技术，缩短建设周期，降低工程造价，提高经济效益。开展设计招标，打破部门和地区的界限，实现社会主义竞争，可以充分发挥设计人员的聪明才智，调动设计单位的积极性，更好地完成铁路勘测设计任务。 　　铁路建设项目具有勘测设计为一体，系统性和连续性强，线路里程长，牵涉面广，工作条件差别大，以及编制标书花费的工时多等特点。因此，在招标方式、组织形式和中标承担任务的阶段延续上都不同于一般工民建项目。现根据国家有关招、投标文件精神，结合铁路工程勘测设计的特点，制订本办法。 　　第一章　总　则 　　第１条　铁道部计划安排的新开铁路大中型工程项目的勘测设计任务，除必须以指令性计划下达者外，均按照本办法通过招标选定或议标指定勘测设计单位。 　　第２条　铁路工程勘测设计招标和投标，不受地区和部门限制，招标单位不得有亲有疏，对外地区、外部门的中标单位要提供方便，不得借故阻碍。 　　第３条　凡持有勘测设计证书的国营、集体设计单位和个体设计者都可申请参加与其证书相适应的工程设计项目的投标。 　　第４条　招标和投标的双方，都必须认真贯彻执行国家的有关方针、政策，遵守国家的法律，并受国家法律的保护和监督。 　　第５条　实行招标的铁路工程设计文件的组成内容、质量标准和文件审查鉴定办法，都按铁道部有关规定办理，招标单位不得擅自改变。 　　第二章　招　标 　　第６条　铁路工程勘测设计，一般是从初步勘测、初步设计或者从可行性研究开始，实行建设项目的总招标，也可以根据具体情况把一条铁路分成若干段或者只选择其中某个单项工程进行招标。不论是建设项目的总招标，还是分段招标或者单项工程招标，其中标单位皆须承担大部分勘测设计任务，只能将小部分任务向其他设计单位委托分包。分包的工程仍由原中标单位向甲方负全面责任。一个建设项目的勘测设计工作由两个及以上的单位承担时，招标单位应明确总体设计单位。 　　第７条　中标单位可承担自招标阶段开始直至技术设计（或施工图）的全部勘测设计工作，并签订任务承包合同。招标阶段以后，按计划安排由建设单位（或发包单位）与中标单位另行签订勘测设计合同。单项工程也可单独组织施工图的招标。 　　第８条　实行勘测设计招标的工程，应具备以下条件： 　　１．具有铁道部上报的设计任务书或部计划安排进行勘测设计的项目。 　　２．具有开展初测工作或进行可行性研究的必需基础资料和条件。 　　３．成立了招标小组，并有指定的负责人或联系人。 　　第９条　招标方式：可采用邀请招标，即由招标单位经过一定程序，向有承担能力的若干个设计单位发出招标邀请书；或者采取议标方式，即由招标单位选择若干社会信誉好的设计单位分别进行议标，根据商议的情况择优选定设计单位；也可采用公开招标，即由招标单位通过报纸公开发表招标广告。上述三种方式中，大中型建设项目以前两种方式为主，投标单位暂以三家为宜。 　　第１０条　招标程序 　　（一）邀请招标程序 　　１．由项目招标单位编制招标文件。 　　２．招标单位向拟被邀请的单位进行投标探询。 　　３．接受邀请的投标单位购买或领取招标文件。 　　４．投标单位报送投标申请书。 　　５．招标单位或其委托单位对申请投标单位进行资格审查，并将审查结果通知申请投标的单位。 　　６．招标单位召开招标文件说明会，解答招标文件中的有关问题，必要时，组织投标单位踏勘工程现场。 　　７．投标单位编制标书。 　　８．投标单位按规定的时间密封报送标书。 　　９．招标单位在主管部门及有关单位参加的会上当众开标，共同检查，确认标书的有效性。投标单位介绍标书。 　　１０．评标委员会组织评标、定标，并授权招标单位向投标单位发出中标通知书，对非中标单位应作出必要的解释。 　　１１．招标单位与中标单位签订合同。 　　（二）议标程序 　　１．同（一）１。 　　２．招标单位分别向被邀请的投标单位进行探询。 　　３．接受邀请的投标单位正式答询及领取招标文件。 　　４．投标单位编制简要标书（承包勘测设计任务的保证条件）。 　　５．投标单位按规定的时间密封报送简要标书。 　　６．负责主持招标单位对报送的标书进行研究，并分别与投标单位商议。 　　７．根据分别商议的结果选定中标单位