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对首都职工素教育工程发展方向的思考
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对首都职工素质教育工程发展方向的思考
首都职工素质教育工程自启动以来,已经进入了第二个年头,职工素质教育工程的开展,在提高首都职工队伍的整体素质、维护职工的学习权益、促进职工就业、稳定劳动关系等方面均起到了积极地促进作用,受到广大企业与基层职工的好评。伴随着首都经济进入实现跨越式发展的关键时期,作为培养高素质劳动者队伍重要途径的首都职工素质教育工程也进入了一个战略发展时期,如何找准自身战略定位、确定未来发展方向将是影响职工素质教育工程下一个五年发展战略的根本问题。
首都职工素质教育工程是一项涉及多种社会资源、关系众多利益群体的综合性工程,这就决定了它的根本特点:全局性、动态性与复杂性。因此,课题组根据素质教育工程自身的特点,将素质教育工程放在首都职工教育的大环境下进行研究,旨在通过研究首都职工教育的背景环境与现状,了解政府、用人单位以及职工对职工教育的要求与需求;调查目前首都职工教育存在的问题;阐释首都职工素质教育工程的战略定位,明确首都职工素质教育工程的发展方向,更好地促进首都职工素质教育工程的健康发展。课题组于2006年2月-4月深入北京市各基层企业、事业单位,对职工教育及职工素质状况展开较全面的调查。调查组主要采用召开由企业管理人员、职工分别参加的座谈会(6个),用人单位管理者个案访谈(5位),随机抽取14家企业发放职工调查问卷(发放问卷2300份,回收1965份,回收率85.4%),检索相关文献资料等形式,调研基本覆盖了职工教育各相关利益主体。
一、首都职工教育的需求现状
政府、用人单位对职工素质及职业技能的要求,以及职工出于自身职业生涯考虑对职工教育的需求都直接影响着首都职工素质教育工程未来发展方向与定位。本部分从政府对职工队伍的要求、用人单位对职工的要求,以及职工自身需要三方面入手分析首都职工教育的需求现状。
(一)实现首都社会经济发展,政府迫切需要高素质的职工队伍
北京作为国家首都、全国政治文化的中心以及2008年奥运会的举办城市,要实现城市的发展定位,发展以现代服务业、高新技术产业和现代制造业为核心的首都经济,迫切需要高素质的职工队伍为之提供强有力的人才保证和智力支持。
1、首都作为政治文化中心需要高素质的职工队伍
《北京城市总体规划纲要》将北京定位为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”,这对市民,特别是职工的人文素质提出了较高要求。建设国际化大都市、增强城市竞争力不仅仅取决于硬环境的好坏基础设施水平的高低,经济的强弱,产业结构的优劣,自然环境是否友好等等,还取决于软环境的优劣。这个软环境是由社会秩序、公共道德、文化氛围、教育水准、精神文明等诸多人文元素组成的。而这一切主要取决于市民的整体素质。
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