全国科技进步统计监测及合评价课题组.pptVIP

全国科技进步统计监测及综合评价课题组 问题的提出 改革开放以来，中国经济社会的迅速发展以及随之产生的各种各样的问题，使人们更为深刻地意识到，科技进步才是经济社会发展的决定性因素。进入上世纪九十年代，中央和地方政府均把加速科技进步置于经济社会发展的关键地位，试图使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。面对这一局面，如何从统计的角度正确衡量科技进步的重要地位，如何评价科技进步对经济社会发展的影响成为人们十分感兴趣的课题。 自1993年起，原国家科委综合计划司即组织有关专家成立课题组，对全国科技进步统计监测进行研究。至今已有14年的历史了，主要划分为三个阶段： （1）试算阶段（1993-1996年） （2）正式启动并公开发布（1997-2002年） （3）修订后采用新体系（2003-2005年） 科技进步监测至少起到了以下两方面作用： ①促进了各级政府，特别是地方政府增加科技投入，扩大科技活动产出，努力加快高新技术产业化步伐，重视经济增长方式转变。 ②促进了各地方重视科技统计工作，使得科技统计工作水平有了明显的提高，并且在科技进步监测的基础上增强了统计数据的收集、加工和分析能力，从而更好地为有关部门决策服务。 基本内容 讲解影响我省科技综合实力的主要科技指标及其概念； 我省与全国其他省份主要科技指标的比较分析； 提升我省主要科技指标的影响因素及有效措施。 一、我省综合科技进步水平的定位 2005总指数排序 2004总指数排序 2006总指数排序 我省人均生产总值和生产总值在全国的位次2005年 2001年 二、我省提升位次需要解决的问题 问题类型 什么是科技进步 科技进步指的是科技活动的发展以及科技对经济社会发展促进作用的提高。 可见，科技进步最基本的内涵具有两方面的内容：一是科技活动自身的规模与水平的提高；二是科技对经济发展及社会环境影响力的增强。 根据科技进步的定义确定的监测体系框架 综合科技进步水平指数是34个三级指标综合而成的指数 统计数据的使用原则 使用公开的统计数据； 使用国家统计数据或部门统计数据； 使用国家标准的统计指标； 反映水平，而不反映规模或速度； 尽可能照顾到欠发达地区； 做到有据可查。 从综合科技进步水平指数看，进步较慢是我省存在的问题 从一级指标看，科技进步环境、高新技术产业化是主要问题 我省位次较低的指标 ●用于研究与发展活动的科研仪器设备是科技活动重要的物质技术基础。该指标来源于《中国科技统计年鉴》中研究与开发机构的购置仪器费、大中型工业企业技术开发机构的仪器设备购置费、高等院校科技活动经费中的固定资产购建费之和，除以RD活动人员数。 据测算，发达国家在人均国内生产总值达到3000－4000美元时，RD活动人员的仪器设备购置费约为每年1万美元左右，按现时人民币对美元的汇率折算约为8万元人民币。因此，将此设为监测标准。 ●固定资产投资是提高科技进步水平极为重要的手段。近年来，我国全社会固定资产投资比例大致保持在国内生产总值的40%，科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产的比重只有0.6%左右。根据指标间数量关系测算，按全面小康社会RD经费支出与GDP的比例至少达到2.5%的要求，科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产的比重应达到3%。 ●吸纳技术成果金额指的是各地区在技术市场上为购买技术成果所支出的费用。这一指标可以反映企业或机构对技术成果的需求意识。根据我国沿海发达地区历史资料进行测算，这一指标的监测标准确定为200万元/万人较为合适。 ●高技术产业增加值占工业增加值比重反映了科技进步对工业行业结构的优化程度。高技术产业增加值是按照国家统计局国统字[2002]033号文件中制定的《高技术产业统计分类目录》的方法进行统计的。这一指标的监测标准参考了发达国家以及我国沿海发达地区水平，确定为30%。 ●高新技术产品出口额是根据海关总署《高新技术产品目录》从商品出口额中分离出的数据，按原产地进行统计。高新技术产品出口额占商品出口额比重可以反映一国或一地区高新技术产品的国际竞争力水平。监测标准参考了发达国家以及我国沿海发达地区水平，确定为40%。 ●新产品销售收入是按国家统计局大中型工业企业科技活动统计指标中新产品的定义统计的销售收入，与产品销售收入比较可以反映我国大中型工业企业采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品对全部产