编制招标文件应注意几个问题.docVIP

编制招标文件应该注意的问题 招标文件的构成：投标邀请、投标人须知、招标需求、合同格式及合同条款、投标文件制作格式及附件。　　1、投标邀请　　（1）明确文件编号、项目名称及性质　　（2）投标人资格要求，不同项目根据性质不同邀请的投标人资格不同。　　（3）发售文件时间应以公告时间开始到投标截止时间之前结束。　　（4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间之前提交有效等。　　2、投标人须知　　投标人须知是制定具体的投标规则，是对投标人的具体要求。　　（1）施工企业或者具有施工资质的合法分包商。　　（2）明确招标文件的组成。　　（3）招标文件的澄清和修改。　　投标人在购买招标文件后，对招标文件中认为模糊不清的问题提出疑问，收到后要进行受理。答疑和提出问题以书面形式，回答和答疑也必须以书面形式，并发给每一个购买文件的投标人和潜在的投标人。值得强调的是，投标人在收到该通知后应立即回函确认。　　（4）投标文件的编制　　①投标的语言 　　②投标文件的构成　　为规范和统一投标文件的制作，在投标文件构成中作了明确规定，这样做是为了便于阅读文件和评标委员会的评审。投标书是投标供应商对投标内容的书面声明，它必须遵循一定格式要求。假若我们不做硬性规定，投标商做出的投标文件将是五花八门的，这不便于我们提高工作效率。这里面包含我们评标所需的内容。投标人 “资格证明文件”、“价格文件”和“技术服务文件”都是评标委员会进行评标的依据。提供越详尽，对评标越有利。　　③投标文件的装订　　招标文件要规定投标人在制作投标文件后如何进行装订。根据评标方法的不同我们将制订不同的装订的方法。这里谈一谈密封评标。为了公平、公正地评议出合格投标人，我们土建工程密封评标由于“报价文件”和“商务资格证明文件”都有投标人的名称。我们只对“技术和服务文件”进行密封评标。因此投标文件在装订过程中必须把“价格文件”、“技术和服务文件”和“商务及资格证明文件”单独装订。并且要求投标文件中的“技术和服务文件”的副本不得折叠或作特殊标记，不得以任何方式透露投标单位、人员信息。对有关涉及到投标单位和工作人员的全部用“投标单位”和“工作人员”字样代替。装订夹统一由执行机构提供。　　④投标文件的式样和签署　　A 、投标文件根据情况一正三副或一正四副。根据需要提供电子文件（便于存档）。　　B、文件需由法人以及法人授权的投标人代表签署（国际招标还需逐页小签）。　　⑤投标报价　　A 、以人民币报价。　　B 、不接受任何选择报价。　　⑥证明投标人合格和资格的证明文件　　投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件，联合体协议并证明主办人。　　⑦证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 （5）投标保证金　　收取投标保证金是为了确保招标的严肃性以及保护执行机构和人免遭投标人的不当行为而受到损害。出现以下两种情况将会被没收投标保证金。　　①在投标有效期内撤回投标。　　②未在规定的期限内签订合同和提交履约保证金。　　财政部18号令第三章中已作明确规定：执行机构规定的投标保证金数额不得超过项目概算的百分之一；未中标供应商的投标保证金应当在中标通知书发出后五个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应在采购合同签订后五个工作日内退还。执行机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金外，还应按商业银行同期贷款利率上浮20%的利率支付资金占用费。（6）投标有效期　　招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，有效期可以是开标后60天、90天，但不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。　　（7）投标文件的密封递交　　①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确。　　②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。　　（8）投标截止期　　　　（9）投标文件的修改和撤回　　投标截止前投标人可对其提交的投标文件进行修改或撤回，但必须向执行机构递交书面申请或通知。（10）废标　　属一下情形者作废标处理：　　①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；　　②投标文件未按要求装订、