明初政令畅通述评剖析.pdfVIP

摘要 中国古代的政令畅通是封建政治制度的重要组成部分，是保障中央集权、君 主专制统治正常运转的必要条件，通过政令的统一、上下的畅通，可以有效的维 持封建统治。明初也像历代王朝一样设有一套机构部门来保证政令的畅通，而且 明初政令的形成、传递、监控形成了一个完备的体系。 朱元璋建立明朝之初，政治形势动荡不安，派系林立，政令畅通不力。所以 他竭力要解决元末“委任权臣，上下蒙蔽”的亡国教训，力图“创业之初，正当 使下情通达于上”。正是在这样的背景下，明初统治者在政令的形成、传递、监 控，实行一系列改革，来实现政令畅通。首先，朱元璋在废相权，升皇权后，皇 帝的谕旨成为最重要、最主要的政令，又通过内阁参与决策，廷议，皇帝最终决 断的形式，形成政令。明初的政令虽全由皇帝意志构成，但内阁的参与、廷议的 实行，一定程度上保证了政令的正确性。其次，为保证政令的畅通，明初统治者 创设通政司来沟通政令，而六部、巡抚、三司及府卅I机构也赋之政令畅通的职责， 四通八达的驿站则构成了政令畅通的网络。再次，明初统治者以都察院及监察御 史、六科给事中、按察司来行使监控政令畅通、确保政令得到贯彻执行的权力。 以上就构成了明初政令畅通体系，这一体系起到了政令畅通，与皇帝为核心的中 央集权统治得到巩固加强的作用。但是，由于明初政令本身就取决于皇帝，政令 实质是皇权的体现，因此政令正确与否也取决于皇帝，皇帝的勤政与否又与政令 畅通密切相关，这就为明中期以后政令取决于宦官或内阁，政令畅通体系遭到破 坏埋下了祸根。 关键词：明初；政令；政令畅通机构：对政令畅通监控；积极作用；弊端； Abstract of isan of Thecirculation important systemgovemmentpolicy part theancient institution．Itis for feudalitypolitical necessarystrengthens and himself theconcentrationofcenter ofpower predominatebyemperor The Canmaintainwellfeudalruledwiththecirculation govemment of withthe andcirculationofthe fromcenter systempolicy unity policy to of builttheseries local．EarlydaysMingDynastyup organizations ensurethe asthefeudal ofthe it policyfree-flowing dynastiespast．But hassomecharacteristicsand the maturitysystemgradually shaped ZhuYuan thereisbad When sets ZhangupMingDynasty political