陕甘宁革命老区振兴规划资料整理.docVIP

3月2日，国务院正式批复了《陕甘宁革命老区振兴规划》。这是新中国成立以来国家第一部支持革命老区发展的区域规划，是国家专门为陕甘宁革命老区“量身定做”的市一级发展规划，在全国尚属首次，为革命老区发展创造了十分有利的条件。 《陕甘宁革命老区振兴规划》由庆阳市首倡发起，由国家发改委西部开发司、国务院发展研究中心组织编制，规划期为2012-2020年。《规划》以原西北革命根据地为核心，综合考虑区域经济社会联系和协调发展要求，规划范围包括陕西省延安、榆林、铜川，甘肃省庆阳、平凉，宁夏回族自治区吴忠、固原、中卫等8个地级市，以及陕西省富平、旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳，甘肃省会宁，宁夏回族自治区灵武等9个县(市)，共计67个县(市、区)，总面积19.2万平方公里，总人口1762万人。 《陕甘宁革命老区振兴规划》立足革命老区发展实际，着眼资源禀赋和特色优势，确立了把陕甘宁革命老区建设成“黄土高原生态文明试验区、国家重要能源化工基地、现代旱作和绿色农业示范区、国家重点红色旅游区、基本公共服务均等化试点区”的战略定位，科学合理地确定了四大功能区、六大农业产业带、四大生态修复区、五个生态保护区。《规划》赋予了陕甘宁革命老区维护国家能源安全、构建生态安全屏障、弘扬红色革命文化、引领西北农业发展的重要使命，从更高层面确定了老区跨越崛起的新坐标，充分体现了党中央、国务院对老区发展的高度重视和对老区人民的亲切关怀，在老区的发展史上具有划时代和里程碑式的重要意义。力争要到2015年，国家能源化工基地初步建成，农村产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业出具规模，经济发展能力明显增强。基础设施建设、生态建设和环境保护取得重大进展，节能减排和资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质性步伐。城市化进程加快，城镇化率达到43%以上，普九巩固率达到93%以上。就业持续增加，城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平。力争到2020年，经济实力显著增强，现代能源产业体系基本完备，单位产能耗及污染排放量进一步降低，城乡居民收入大幅增加，基本公共服务达到全国水平，实现全面建设小康社会目标。 《规划》一是明确了促进老区振兴繁荣的指导思想、战略定位和发展目标；二是科学合理确定了功能定位和空间布局；三是从交通建设、水资源开发利用、能源化工基地建设、特色产业、生态环境保护、新农村建设、公共服务、改革开放等8个方面，提出了今后一个时期的发展重点。 涉及我市的重点项目有11大类120多个：基地建设和重点产业培育方面，主要是支持庆阳“四个国字号基地”建设和“六大产业”开发。能源开发方面，重点支持陇东煤炭基地特别是宁正、沙井子等大型矿区建设；在主要煤炭矿区布局坑口电站；鼓励发展煤矸石发电和热电联产项目；支持发展煤制天然气、烯烃、乙二醇、甲醇等现代煤化工；支持发展石油炼化深加工项目和天然气、煤层气开发项目；支持风电、光伏发电新能源项目。现代农业发展方面，支持建设优质高产小麦基地和绿色有机小杂粮基地、特色果品和中药材产业带、无公害蔬菜生产基地和标准化养殖示范小区。地方工业发展方面，支持庆阳优质小麦、小杂粮加工、苹果贮藏加工和畜产品加工；支持发展煤炭、石油、天然气采掘设备和机械配件加工；支持建设综合物流中心和西峰工业园区建设。交通建设方面，重点支持建设1个机场、7条普通干线公路和4条铁路。电网管线建设方面，支持建设大型煤电基地配套送出工程、平凉—陇东750kV双回输变电工程，陕甘宁革命老区电源送出工程，环县330kV电网输变电工程，西气东输线路平凉分输站—庆阳支线管道，长庆油田—呼和浩特石化原油管道，庆阳石化成品油外输管道。水资源开发方面，重点支持环县农村人畜饮水安全、能源化工基地供水、葫芦河水资源保护和农村“五小”水利等工程。生态环保方面，重点支持董志塬及其他12条塬面固沟保塬工程；支持子午岭自然保护区，周祖陵国家级森林公园建设。新农村建设方面，大力实施农村水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，加快扶贫开发进程，促进共同富裕。旅游开发方面，支持红色文化旅游产品研发基地和景区旅游线路建设。文化事业发展方面，支持开发特色文化资源和品牌建设、文化创意产业开发。优惠政策方面，主要有财税金融、投资、国土资源、生态环境、社会支持5大类22条。 《规划》的生命在于落实。《陕甘宁革命老区振兴规划》批复之后，庆阳市迅速作出反应，立即启动贯彻实施工作。已经组织起草完成了《规划实施方案》，指导推动全市上下学习贯彻落实《规划》。同时我们将倍加珍惜《规划》出台的重大机遇，充分发挥国家和省上各种政策的叠加效应，紧紧围绕“制定一个意见、采取四项措施、实施五大行动”，确保《规划》全面落到实处。 “一个意见”：就是研究制定《庆阳市贯彻落实陕甘宁革命老区振兴规划的实施意见》，明确贯彻落实《