蚌埠市国民经济与社会发展.docVIP

PAGE PAGE 37 蚌埠市国民经济和社会发展 “十二五”规划基本思路 蚌埠市人民政府 2010年8月3日 “十二五”时期（2010～2015年），是贯彻科学发展观、转变经济发展方式、构建和谐社会的重要时期，也是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的攻坚时期。编制好“十二五”规划，对推动蚌埠升级提速、跨越发展具有重要意义。 一、蚌埠“十二五”经济社会发展基础和环境 (一)“十一五”时期发展成就 “十一五”以来，我市以争先崛起、跨越式发展为目标，坚持优先抓工业、关键抓项目、重点抓招商、全民抓创业、着力抓环境，经济社会保持了持续平稳较快发展，各项规划目标完成良好。 综合实力不断增强，经济发展跃上新台阶。“十一五”前四年地区生产总值年均增长12.1%，高于预期目标1.1个百分点。2009年经济总量达532亿元，人均生产总值由2005年的8773元提高到14754元，年均增长10.4%。2009年实现财政收入76.8亿元，四年接近翻了一番，其中实现地方财政收入31.72亿元，四年增长了1.5倍。有效投入不断扩大。四年累计完成固定资产投资947亿元，年均增长32.4%，其中工业投资446亿元，占全市投资比重的47.1%。重点项目建设进展顺利。滚动实施了420个“3461”项目，其中国电蚌埠电厂一期等180个重点项目建成投产。社会消费品零售总额顺利突破200亿元，达227亿元，四年接近翻了一番。县域经济加快发展。县域地区生产总值、投资、财政收入增长逐步加快，已高于全市平均增速。 经济结构进一步优化，开放创新取得新成效。2009年末，全市三次产业结构为19.6 : 44.4 : 36，二三产业增加值占生产总值比重较“十五”末上升2.1个百分点。工业强市战略不断推进。规模以上工业企业总数达600家，比“十五”末增加了396户，规模以上工业增加值达到189.8亿元；工业化率达38%，较“十五”末提高了6.4个百分点；工业效益指数达到242.7%，较“十五”末上升81.3个百分点。招商引资成效明显。累计引进内资超过600亿元，四年翻了3.5倍；累计引进外资8.44亿美元，年均增长23%。开发区产业承接能力日益加强。全市开发区面积达84.20平方公里，较2005年增加近54平方公里。国企改革继续深化。引进了中粮集团、中国建材集团、柳工、首钢集团等战略投资者，企业规模效益得到大幅提升。创新发展迎来新机遇。2008年纳入了省合芜蚌自主创新综合试验区，现拥有各类专业技术人员8.1万人、省级以上研发平台50个，蚌埠高新技术创业服务中心成功创建国家级孵化器，实用新型和发明专利授权量年均分别增长34.8%和14.1%，创新发展综合竞争力初步形成。 城市承载力进一步提升，宜居创业环境明显改善。城镇化建设步伐加快，城镇化率达到47%，四年提高了11个百分点。“东进、西联、南拓、北跨、中优”的市区空间拓展战略扎实推进，市区建成区面积提前一年超过100平方公里，市区人口达到93万人。交通枢纽地位有所提升。京沪高速铁路蚌埠段及高铁蚌埠站建设进展顺利，蚌埠新港等已建成投运。城市基础设施得到加强。市区城市防洪达到百年一遇，三县城市防洪标准基本达到要求，城市主干、支路、出口和小街小巷改造全面实施，大庆路淮河桥等工程已开工建设。城市服务功能继续完善，实施了供水、供电、公交设施改造等工程。环境承载能力有效提升。利用世行、日元环境综合整治项目有力推进，城市污水日处理能力达到35.5万吨，污水处理率达到72.1%。 各项社会事业协调发展，城乡生活水平显著提高。大力实施民生工程，前四年累计投入资金达24.3亿元，重点推进了城乡义务教育、农村新型合作医疗、农村公路“村村通”、社区卫生服务中心(站)等工程建设。科技、教育、文化、体育、新闻出版等社会事业不断发展，社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设和民主法制建设进一步加强。人民生活达到新水平，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13483元和4727元，四年增长了51.9%和70%。 “十一五”规划的顺利实施，实现了蚌埠发展的新跨越，为“十二五”的发展奠定了基础、积累了经验。面向未来，我们已经站在一个新的、更高的起点上。 (二)“十二五”时期面临的形势 后危机时代，世界经济格局面临深度调整，催生新的科技革命和产业变革。我国把经济社会全面转型作为主线，加快经济发展方式转变，全国经济将进入新一轮增长的上升期，全省也处于转型发展、加速崛起的关键时期。面对复杂多变的外部形势和省内竞相发展的竞争态势，必须准确把握蚌埠发展的阶段特征和面临的客观形势，抢抓机遇，应对挑战，推动经济社会又好又快发展。 蚌埠发展将进入工业化中期，处于工业化、城镇化加速推进的关键阶段。预计“十二五”前期（2012年），我市人均地区生产总值将超过3000美