林业系统基础设施建项目可行性研究报告.docVIP

第一章　总　论 1.1项目概要 1.1.1项目名称 ####县林业系统基础设施建设项目 1.1.2项目主管单位 ####县林业局 1.1.3项目组织实施单位 ####县林业局 1.1.4项目建设单位 ####县蚕技中心、####县森防站、相关乡镇林业站 1.1.5可行性报告编制单位 ####县林业调查设计队 1.1.6项目性质 新　建 1.1.7项目建设年限 项目建设期2年（2009—2010年） 1.1.8项目建设地点 西河乡、城关镇、长安镇、正阳乡 1.1.9项目建设内容与规模 新建####县蚕技中心办公楼1000平方米，新建蚕种催青孵化室500平方米，采购办公设备和仪器设备； 新建####县森防站办公楼500平方米，配备森防专用车一辆，购置森防设备仪器及办公设备等； 新建西河、长安、城关、正阳等四个标准化乡镇林业站，配套完善办公设备； 全面修缮关垭子检查站、老县检查站，添置必备的办公设备。 1.1.10投资规模 总投资640万元，其中：蚕技中心办公楼、催青孵化室200万元；森房站建设、森防车辆及设备等80万元；四个标准化林业站建设320万元；检查站修缮及办公设备等40万元。 1.2项目建设可行性研究依据 ☆《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号； ☆国家林业局《全国林业工作站体系建设规划》（林计发〔2002〕234号）； ☆《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（2003年6月25日）（中发〔2003〕9号）； ☆国务院常务会议关于扩大内需促进经济平稳较快增长的政策措施 第二章　项目建设背景 加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。 当前，我国林业进入了一个十分关键的发展时期。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村给林业带来了前所未有的发展机遇，也对林业发展提出了新的更高的要求。林业在国民经济和社会发展中的地位越来越重要，任务越来越繁重。完成艰巨的林业建设任务，推动林业又快又好发展，基层林业机构是基础，林业的建设，包括造林、保护、利用、改革、发展、科技、执法、监督、服务等全部工作都要依靠基层林业工作机构来落实，其改革与建设事关整个林业工作的成败。从2008年第三季度开始，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。面对机遇和挑战，####县林业局认真分析梳理，站在林业长远发展、可持续发展的高度，提出林业系统基础设施建设项目，目的在于切实解决基层林业系统基础设施滞后、办公条件差的问题，通过基础设施建设带动队伍建设，增强林业发展的活力与动力，更好地服务于全县林业事业发展大局。 第三章　项目建设条件 3.1基本县情 ####县县位于陕西东南部，大巴山北麓，周边分别与湖北省竹溪县、重庆市城口县以及本省的汉滨、镇坪、岚皋、旬阳等县接壤。全县辖9镇3乡190个行政村，总人口23万人，其中农业人口19万人，全县总面积2627平方公里。县内生物、矿产、水能、生态旅游资源较为丰富，县域经济以农业为主，属于省级贫困县。 近年来，县委、县政府大力实施生态立县战略，全面推进绿色产业、环保工业、生态旅游三大经济体系，积极发展各项社会事业，国民经济实现了建康快速发展。2007年，全县GDP12.6亿元，比上年增长13.9%，实现工业主值8.5亿元，实现财政收入5200万元，农民人均收入达到2400元 3.2全县林业及基础设施现状 (1)全县共有林业用地347.6万亩，其中有林地266.7万亩，灌木林地38.9万、未成林造林地30.5万亩、其它林业用地11.5万亩顷，森林覆盖率67.8%，活立木总蓄积768.7万立方米，先后被国家林业部授予资源林政管理先进县、造林绿化百佳县，是陕西省林业工程重点县之一 (2)基层单位包括12个乡镇林业站、####县林技中心、####县森防站、####县蚕技中心、3个森林公安派出所、2个木材检查站。在2003年乡镇机构改革和上划县林业局统一管理时，林业站的基础设施和办公条件十分简陋，部分站属于危房，不能保障正常的办公。近几年，在林业局的不但努力下，先后新建了一批站所，