关于西和县农作物良种供应体系建设情况的调研报告.docVIP

关于西和县农作物良种供应体系建设情况的调研报告?《种子法》实施以来，特别是种子管理体制改革以来，我县种子工作按照省、市、县各级农业部门完善配套的法规规章，深化种子管理体制改革，加大良种的引进力度，有力推动我县种业的健康发展，农作物良种推广水平明显提升，良种供应能力明显提高，种子产业实力明显增强，种子市场化步伐明显加快。为促进粮食稳定发展，保障粮食安全做出了应有的贡献。随着种子产业的快速发展和种子管理体制改革的不断深化，种子市场出现了一些新情况、新问题，种子管理面临着新形势、新要求。为了适应时代发展的需要，我们按照陇政协电（2011）15号《关于开展全市农业作物良种供应体系建设情况调研的通知》文件精神，对我县农业作物良种供应体系建设情况、种子生产经营情况进行了详细的调查研究，现将调查情况汇报如下：一、农作物良种供应体系的现状1、良种供应机构、供应渠道和销售情况种子管理体制改革以来，种子公司转变为种子管理站以后，我县农作物种子的良种供应主要以各销售点代销和种子生产经营企业为主。能生产、经营杂交种子的企业目前只有一家为西和县民乐种业公司。生产经营常规种子的企业有三家，分别是苏合乡农兴马铃薯专业合作社、何坝镇民旺马铃薯专业合作社、姜席镇永恒马铃薯专业合作社。其它的销售点则代销企业种子。农村良种的供应渠道重点是农民自愿从各代销点购买种子，还有一些补贴推广品种，通过县、乡发放到农户手中进行推广种植。2、良种供应销售市场的监管情况良种供应销售市场的监管，重点实行严格的种子市场准入制度。一是规范种子生产经营许可，严格执行种子生产、经营许可证的发放条件。二是清理种子生产经营许可证，对已不符合种子生产、经营许可条件的企业，依法撤销或吊销其许可证。三是组织开展种子市场的专项检查，重点在农业生产的关键季节，对种子市场进行全面专项检查，检查范围覆盖全县种子经销户、代销点。检查内容包括种子质量、标签、品种审定及授权情况，种子经营许可证和经营档案等。四是健全种子案件的举报制度。五是妥善处置生产安全事件。3、良种供应补贴资金政策的落实情况 从2008年以来，国家先后对小麦、玉米按实际种植面积进行补贴，每亩补贴20元，从2009年开始对马铃薯脱毒种薯推广进行补贴，其中一级脱毒种薯每亩补贴150元，二级脱毒种薯每亩补贴30元。补贴资金由财政部门核实，农业主管部门监管，实行一卡通制度，直接拔付于农户。使良种供应补贴资金全部落到实处。4、取得的成绩和基本经验近年来种子市场逐步趋于完善，种子法深入普及和推广应用，农作物良种的供应体系也不断完善和建全。一是滚动发展了以西和县民乐种业有限公司为代表的种业集团，集生产经营为一体，保障了我县的良种供应能力。二是马铃薯专业合作社由起初的一家发展到了三家，经营规模也得到了壮大。三是规范了种子市场，建立了准入、登记、备案制度。四是通过宣传培训整体提高了种子经营人员的业务能力和法律责任。五是提升了种子管理人员的管理能力和业务水平。二、存在的主要问题1、农民的需求方面随着种子管理体制改革的深入和发展，过去由种子公司统一供种的良种供应形式转变为由市场运作来进行供应，种子类型、品种呈多样化趋势，农民自由选择种子的范围增大。品种多，难免好坏掺杂，农民购种的风险随之增大，农民对良种的供应需求，一方面需要得到优良品种，达到增产增收的目的，另一方面需要撑握良种的信息，需要知道目前有哪些农作物优良品种，栽培的方法和措施是什么，同时由于购种风险的增大，迫切需要懂得种子购销环节中有关法律法规，以维护自己的合法权宜。2、种子引进、试验、推广方面 农作物种子引进、试验、推广方面主要存在的问题是资金问题，引种需要资金，试验需要经费。而负责此项工作的种子管理站，除人员工资外，没有任何资金来源。过去种子公司由于经营种子，多少还有点资金来源，现在种子管理站没有经费，种子的引进、试验、推广已成无米之粥，这项工作也是农业生产中一项很重要的工作内容，如今出现了两难的局面，一方面是农业生产迫切需要通过试验筛选出适宜本县种植的优良品种，另一方面没有资金引进育种单位培育出来的优良品种进行试验推广。目前，良种的引进推广速度已经赶不上品种的退化速度，对我县良种的更新更换有着较为严重的影响，直接影响着全县的农业生产的发展步伐和经济增长的速度。 3、良种供应机构建设方面 我县良种供应机构建设方面，到目前为止，只有一家种业公司有资质生产经营农作物种子，但重点是以生产经营马铃薯为主。而其它三家马铃薯专业合作社只能经营马铃薯。因此，在杂交玉米、油菜，小麦、小杂粮作物的供应中，重点以代销点供应为主。县内代销点多，品种多，数量少，呈现出多杂乱的现象，优其是杂交玉米种子比较乱。存在着良种供应机构不健全、不规范的问题。增大了种子市场管理的难度，也影响了种子市场管理秩序。三、今后良